作者：洞口县副县长、公安局长  罗静

4月22日，全省新时代县域警务工作会议在长沙召开，对湖南公安事业发展具有里程碑意义。推进新一轮平安建设，必须坚决贯彻落实省厅党委关于县域警务工作的战略决策部署，从“大学习大讨论大起底”抓起，突出“底线思维”，突出“掌握主动”， 突出“打防统一”，推进公安正规化建设，全力打好防范风险攻坚战，牢牢把握三个关节点。

第一、从深学精研着手

一是强化风险意识。突出时代性，增强敏锐性，把握“两面性”，凡事既想“一万”，更想“万一”，按照“下沉两级”的部署要求，紧紧围绕8个风险类别，21个风险维度，对全县所有村居社区进行综合研判、风险评估，将“因村施策，辨证施治”的工作方针落实落地。

二是树立全局视野。结合新时代的发展要求和平安建设需要，深入实施“四个大抓”警务战略，科学编制加强县域警务工作的线路图、任务书、时间表、实行挂图作战，分类指导项目化推进。

三是做到心中有数。既知底线又明变数，既防“黑天鹅”又防“灰犀牛”，既起底风险，又明确对策，突出摸清风险，摸排问题，细化措施、清单管理，切实做到数据清、缘由清、现状清、措施清，“一乡一村一策，抓早抓小抓实”。积极构建风险防范型县域警务新模式，确保“五个不发生”。

第二、从思路创新着眼

一是变“被动应付”为“主动作为”。做到早识别、早预警、早发现、早处置。紧盯县域风险短板，把长期以来“讲不清、拿不准、理不顺”的由模糊变清晰，由被动变主动。

二是变“应急处置”为“平战结合”。完善重大风险研判，决策风险评估、风险防控协调等机制，坚持风险短板的“问题导向”，聚集风险管控的“目标导向”，精心落实警务新模式、工作新机制、保障新体系和队伍新局面的“四个新的支撑点”，常态开展岗位练兵、实战演练和比武竞赛，推进公安正规化建设，真正把功夫下在平时、把应急准备抓在经常。

三是变“头重脚轻”为“强基固本”。坚持“大抓基层、大抓基础、再抓三年”，建立健全防控县域风险的8大新机制。与此同时，大抓派出所建设“三年行动计划”，深化“一村一辅警”、“邵阳快警”、“城乡社区警务”三大基础战略，向改革要警力，向科技要警力，向提升数据要警力，向整合资源要警力，大力推行重心下移、力量下沉，保障下倾。

第三、从打防协同着力

一是筑牢政治安全“生命线”。深入推进总体国家安全观，管好意识形态，推进反恐防恐，深化防邪打非，切实维护以政权安全和制度安全为根本的政治安全。大力加强网上舆情管制工作，严格落实涉恐人员管控措施，预知预警，精准防控。

二是守好社会稳定“保障线”。密织立体防控网络，营造严打高压态势，集中整治乱点难点。坚持大排查大整治，“一月一调度”，抓好安全生产、公共安全、信访维稳，牢固树立靠前一步，主动作为理念，树立预防为主、防患未然理念，树立探索规律、争先创优理念，全力打好防范风险攻坚战。

三是服务好经济发展“增长线”。立足“外防输入、内防反弹”的疫情防控工作要求和“六稳”经济工作目标，优化公安服务，擦亮四个窗口：即擦亮户政窗口，增强群众满意度；擦亮社区窗口，提升群众获得感；擦亮接待窗口，增加群众信赖感；擦亮处警窗口，提高群众安全感。深化放、管、服改革，进一步推进公安部60项服务措施的落实落地。

四是架起管党治党“高压线”。严格按照习总书记“四句话、十六字”精神，全力锻造“四个铁一般”过硬公安队伍，压紧压实主体责任、监督责任。深入整治形式主义、官僚主义，持续净化政治生态。进一步抓实政治、业务“双督察”，切实解决政治生态不优、能力素质不高、战斗力不强的问题，努力打造“平安洞口”升级板，“桔乡卫士”新形象。