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新时代我国农村集体经济发展模式浅见
新中国成立以来,我国农村经济体制己经历三个阶段,即新中国成立初期,人民公社化,家庭联产承包责任制。进入二十一世纪,我国已基本实现工业化,农村大量富余劳动力涌入城市,逐步呈现农村耕地抛荒、闲置、90、00后不会耕种等诸多不利于农村发展的种种现象,我国乡村亟待振兴。习近平总书记指出“要把握好乡村振兴的政治方向,坚持农村集体所有制性质,发展新型集体经济,走共同富裕的道路”。我国农村发展的总基调已定,下面,我就个人所见所闻就如何发展农村集体经济谈几点浅见。
一、我国农村的基本现状
按区位划分,我国农村分东南西北四区,按地形地貌大致可分为平原地区,丘陵地区,高山地区。由于各地的自然条件和区位不同,农村经济发展状况也不同,平原地区因地势平坦,便于机械化生产,因此粮食产出多。而丘陵特别是高山地区,人均耕地少,土地又没有整合,机械化生产程度低,因此产出相对少。但不管是哪种情况,由于农村分散经营,难以形成统营合力,因此农业收益少,效益差。这样就逐步导致农村大量劳力涌入城市,年轻人不愿种地不会种地的现象。
二、以现代农业发展模式经营农村,破解农村发展难题
前述,制约农村集体经济发展的主要瓶颈是农村集约化程度低。综观近年来我国农村,一些地方采取“公司十农户”,家庭农场、大户承包等方式经营农业,组织化、集约化程度高的地方,农业效益就稍高,但农村集体经济水平还是提不上去。因此,发展集体经济,关健在于组织化和集约化。以村为单位,摸底土壤性质,整合土地,明晰土地权属关系,因地因时分片发展农业产业,农民以土地入股,用现代公司经营的模式发展农村集体经济,必将带动农村集体经济发展跃上一个新的台阶。
三、农业公司化运营过程中需注意的几个问题
(一)、把握政治方向
坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的领导地位,坚持人民主体地位,政企分开,党委政府负责全程监管,确保农民真正受益,农业持续增收。
(二)、建立健全公司运营机制
按现代公司制度建立健全公司章程,董事会、监事会、经理制、生产规程、运营规程和财务管理等制度,确保整个公司生产运营有章可循,规范运作。
(三)、加强监督检查
每个村就是一个农业生产经营公司,农民和投资者就是股东。公司董事长按其投资份额由全体股东选举产出,监事会由村委会成员主导,经理层由董事会聘任。公司整个运营过程接受纪检审计、财政监督,收支按现代财务规则运作等。
(四)、加强业务指导和服务
行业主管部门定期组织技术下乡,帮助破解生产过程中的技术难题,为农业发展提供技术和资金支持。(冷水江市库区移民事务中心 伍实文)
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