（湖南博达职业技术学校调研课题组） 

随着中国对外开放力度的不断扩大，农业“走出去”战略的大力推进，我省农业对外投资也得到了一 定发展。投资金额、投资领域、目标市场开发等方面均初具规模，尽管与传统的制造业、采矿业走出去还有巨大差距，但是，在新的历史发展时期，农业对外投资具有极大的发展潜力。

  一、投资规模稳步增长，目标市场波动较大

我省农业对外投资净额不断增加，但农业对外投资净额占总投资净额比例基本保持不变，仍不足2%，有极大的发展潜力。相对于发展中国家来说，农业企业更愿意对发达国家进行投资，但是对发达国家的投资金额受到政治与经济关系的影响。

  二、国有农业企业为主导，民营企业增长显著

农业对外直接投资主体可以分为国有企业与民营企业。国有农业企业更具投资实力，但民营企业投资更为活跃。2005- 2018年间，国有农业企业对外直接投资占农业总投资的比例为66%，余下34%则为民营农业企业占农业总投资的比例，由此可以看出，民营农业企业对外直接投资金额远远低于国有农业企业对外投资金额。但是民营农业企业的对外直接投资金额高于国有农业企业对外直接投资金额。

农业企业在进行对外直接投资活动时，民企的投资活动更为活跃一些，但是投资金额远没有国企的投资金额高。主要由于农业行业的特殊性，民企在进行对外直接投资活动时会受到更多来自企业自身的限制，但是民企在投资活动中在具有更大的灵活性，会根据政策、国情、东道国的突发状况对投资策略进行快速的调整，以获取最大的投资收益。而对国企而言，在对外 直接投资中会掌握更多的资源，在投资中占优势。但是农业并不同于其他行业，一些国家认为外国投资者对当地用地的需求会影响当地居民获取和使用土地所有权，进而给国家带来很大的风险，所以国企在对外直接过程中会受到来自东道国政治制度的限制。所以农业对外直接投资的主体应该是民企，而且政府应对民营农业企业的对外直接投资提供相关支持，以促进我省农业更好“走出去”。

三、内外问题制约着农业对外投资

农业作为国民经济的基础性行业，易受自然因素影响，利润率平均水平相对较低，从而导致资本对农业的投入不足。在农业企业对外直接投资中存在以下两个问题。

第一，企业自身存在的问题。农业产业弱质性约束、产业收益相对较低。受自然灾害的影响比较大，农业企业生产经营与自然灾害因素密切相关；农业企业虽然近几年发展迅猛，但是还是处于发展初期，主要为中小型企业，发展中存在诸多问题，比如缺乏技术创新、竞争力弱、企业经营存在风险高、收益差、缺少资金、生产技术简单、资金及设备利用率低等问题;而且农产品价格行情波动大、生产周期长并且企业收益具有季节性。

第二，东道国对农业投资的限制更多。对于东道国而言，外国投资者对东道国农业用地日益增长的需求会影响当地居民获取和使用土地，投资者需要东道国政府的支持，而政府会对企业进行监督以保护当地的土地使用权、改善当地的食物安全、并确保土地和其他自然资源的可持续管理，尤其对国有农业企业的限制更多。

四、发展农业对外投资的对策建议

农业企业由于特殊的行业特点，行业具有自身不可改变的缺陷，虽然不可能完全避免这些问题，但是农业企业可以采取以下措施:第一，提高企业科技水平。农业企业可以向发达国家尤其是具有先进农业生产设备及应用的国家进行农业投资活动，学习先进的农业生产技术，加大对科研的投入，积极发展适合我省农业生产的技术， 进而达到规模经济。第二，吸纳人才。农业企业缺乏生产到销售整个流程的专业人才，农业企业可以招聘一些专业人员，为企业的生产、销售、对外直接投资活动提供专业知识，以促进企业发展。第三，广集资金。农业企业在面临资金困难时，要结合国家政策，利用政府提供的便利，以解决农业企业资金问题。

我省农业企业在对外直接投资过程中，对与我省有经济合作的国家会增加投资金额。为给我省农业企业投资带来更大的市场，省级层面应积极与允许农业投资的东道国沟通交流，可以具体到与农业相关的经济合作，以降低农业企业收集信息成本、减少农业企业投资风险、增大企业对外直接投资活动的可能性，进而促进农业企业更好的走出去。

五、结语

我省农业对外直接投资在快速发展，与此同时，农业企业数量增加、投资实力提升。国有农业企业在对外直接投资过程中易受到东道国政策的限制，但投资经济实力更强、具有抵御投资风险的能力，因此，农业对外直接投资应是民营农业企业为主体，与国有农业企业采取多种投资模式共同进行对外直接投资。在农业对外直接投资过程中，应注重企业自身存在的问题，例如资金、信息和人才等资源不足、科技水平较低，进而采取对应的措施，提高企业科研能力以提升企业科技水平、多渠道解决企业资金问题、吸纳专业人才，以提升企业竞争力，补齐农业企业短板。对于东道国相关政策限制的问题，企业应积极与当地企业、人民共同发展，但是我省也应加强与东道国的合作，以减少农业企业对外直接投资中遇到的问题。我省农业应抓住投资机遇，积极开展对外直接投资活动，提升企业竞争力、改善企业现存问题，并结合相关政策内容，降低企业经营成本、减少企业经营风险，以促进我省农业企业更好的“走出去”。