法制周报讯（通讯员 刘时长）近日，人民网公布了由人民网和中央党校（国家行政学院）社会和生态文明部联合主办的2020年全国“创新社会治理典型案例”征集活动。娄底市涟源市“屋场会群众工作法”基层治理实践探索成功入选20个优秀案例。

涟源市委、市政府于2019年出台《全面推行“屋场会”的指导意见》，明确16条具体措施，形成一种固定的群众工作模式。通过近两年的实践，涟源“屋场会”构筑了“群众说事、屋场共治”的基层治理新格局。

涟源屋场会首创地——板桥村“屋场会”

接地气聚人气，干群同坐一条凳。涟源屋场会开会时间一般在晚上或农闲时段，地点大多是选在村民相对集中的屋场或庭院，不设主席台，不印讲话稿，不讲官话套话，干部和群众同坐一条板凳,村里“零负担、零接待”。一改过去只召集党员、组长、自治组织成员等固定人员议事的习惯，涟源“屋场会”把更多的普通群众，特别是乡贤、贫困户、上访户、经济能人、志愿者队伍等吸纳进来，切实做到民事民议、民事民办、民事民管，用群众自己商议的方式解决问题，真正实现了让群众当“主角”，干部当“配角”。

树正气消怨气，综治民调创新高。截至目前，涟源市503个村(社区)共召开“屋场会”1.3万余场，化解各类矛盾纠纷 1252 起，帮助群众解决问题3137个，使30余户老信访户成功息访。2019 年，涟源市综治民调得分创历史新高，排名娄底第一，成功从省信访工作重点调度县(市)退出，并获评全省综治工作优秀县市。涟源“屋场会”改革先后被评为娄底十佳改革案例、省社会治理创新试点项目、全国“创新社会治理”优秀案例，涟源市进入全国乡村治理体系建设试点县市。

涟源市委书记谢学龙参加“屋场会”

“屋场会+”新理念，小切口大作为。“涟源‘屋场会’的改革虽然定位和切口的角度很小，但以小见大、以点见面，真实体现了以人民为中心的发展思想。”这是娄底十佳改革案例评选会专家组对涟源屋场会的点评。通过推广“屋场会群众工作法”，“屋场会+党建”“屋场会+网格(2000个网格)”“屋场会+微信群(37. 7万人入群)”“屋场会+诉源治理”等“屋场会+”新理念、线上支持新机制等相继应运而生，工作内容得到极大拓展。

涟源市组织部门结合基层党建，出台了党员干部“四联”屋场制度。宣传部门结合“三进”要求，在全市开展“屋场会微宣讲”，深受各地群众欢迎。政法部门运用现代信息手段，着力打造“智慧屋场会”“指尖屋场会”，成功开发了“屋场会”APP，搭载在线法律服务专业平台，群众足不出户便可使用在线业务查询、在线法律咨询、在线以案释法、在线人民调解等法律服务，促进矛盾纠纷调解线上与线下相融合。农业农村、扶贫、民政、信访等部门都把工作内容覆盖到了屋场，各方面的力量资源实现了有机整合，“涟源屋场会”成为了农村“自治、法治、德治”融合的重要载体。

作者：刘时长