特约记者  罗文姣   通讯员  邹军

湖南省长沙市公安局岳麓分局西湖派出所紧临湖南省肿瘤医院，络绎不绝的患者带来了极大的住宿需求，导致辖区无证旅馆泛滥、流动人口增多、环境脏乱差、治安及消防隐患突出。这些旅馆因拉客经常引发纠纷，甚至扰乱到医院的正常工作秩序。今年以来，西湖派出所坚持“堵疏结合、整建结合，群防群治、联防联控”，发动“党政、物业、住户”三方力量齐抓共管，得到了辖区居民群众的高度赞誉。

将无证旅馆纳入出租屋整治和“大钥匙”工程

天峰名苑小区临近湖南省肿瘤医院，内有无证小旅馆88家，占小区总户数的39%。西湖派出所采取逐人逐户上门的方式，对无证旅馆的数量、安全状况、经营者构成、经营情况进行核查，对小区物业、居住业主的反映进行收集，并将其纳入出租屋整治和“大钥匙”工程建设重点。

西湖派出所根据无证旅社的现状、成因、经营者构成、居住业主的支持度与经营者的抵抗力度评估，制订了《关于对天峰名苑违法旅馆的整治方案》，明确了力量组织、取缔步骤、风险处置，并得到相关主管单位的批准。之后集中发放《对房屋业主的法律告知书》，对无证旅馆的《责令停止违法行为通知书》，对旅客的《重大安全隐患对旅客告知书》。同时组织召开无证旅馆经营者动员会，要求“拆除无证旅馆房间内的违法隔断，并对所有房间安装智能烟感器”。

为有效阻止外来旅客的涌入，西湖派出所与京东公司达成协议，为天峰名苑小区门岗免费安装人脸识别系统，组织社区工作人员、物业公司员工、热心业主将业主信息录入系统后台。同时，西湖派出所积极协调街道出资，聘用专业保安服务，加强小区门卫秩序管理。为确保整治期间不出现消防事故，该所制定了消防“四不准”措施，用硬质材料制作，固定在每个楼梯单元，并责成物业公司严防死守。

依法打击与共建共治同步进行

今年以来，西湖派出所借助疫情防控响应，大力开展集中整治行动。1月31日，西湖派出所组织警力，对天峰名苑内开设无证旅馆的100套房屋、53间车库采取突击查封行动，并在小区内广泛张贴查封和门禁系统使用公告。同时启用人脸识别门禁系统，制作“居民小区，旅客止步”的标志，动员业主进行门岗轮值，阻拦旅客进入。在省肿瘤医院设立告示牌，告知患者和家属不要前往投宿，并为其提供正规旅社的二维码。

西湖派出所有针对性制定“拒租声明”和“退租声明”文本，邀请司法所进行租金退还纠纷调解，经营无证旅馆的房间退租复原率超过90%。西湖派出所采取堵疏结合的方式，要求房屋出租户必须安装智能门锁，并要求服务商尽最大努力将空置房屋按要求出租，以保障部分业主的利益不受损。

西湖派出所一方面对违反房屋出租管理规定的房东、经营户严格依法打击、坚决取缔，另一方面借力群防群治工作站，聘请12名热心业主为警务助理，协助维护小区治安秩序。该所以文化为纽带，成开阳副所长为热心业主亲笔写诗词相赠，业主群内以对联方式议事，极大地激发了业主参与群防群治工作的热情。目前，该所进一步出台《关于建立邻里守望互帮互助机制的工作意见》，并积极筹划小区警务室建设，各项工作正在有序推进。