巩义市新华路街道淘宝城发展纪实

中国早报河南讯(记者 郜泉州)  “缛彩遥分地，繁光远缀天。”用这句诗来形容霓虹闪烁、繁华热闹的淘宝城再贴切不过了。然而，五年前，这座位于巩义市老城区繁华地段的淘宝城，却门前冷落，经济萧条，被人们嘲讽为“鬼城”。淘宝城实现华丽转身的诀窍是什么？这一切还要从淘宝城成立非公党支部，创新“一金四信”说起。

党建引领作航灯

“1321”工作思路激发“红色动能”。近年来，巩义市新华路街道党工委按照“围绕一个目标、发挥三方作用、突破两个难题、实现一个效果”的工作思路，始终以党建高质量推动经济发展高质量为目标，充分发挥党委引领作用、支部战斗堡垒作用、党员模范带头作用、成功破解“城市治理难题、企业发展难题”、有效实现非公经济和人士“听党话跟党走”的效果。街道辖区内的“金信购物广场”项目从“鬼城”到“淘宝城”的华丽蝶变，就是“1321”工作思路的最好注解。

时间回到2017年，巩义市吹响了创建“全国文明城市”的号角，作为主城区也是老城区的新华路街道办事处，在开展创建工作过程中，小吃摊占道经营这一城市治理的顽疾亟待破解。一味取缔不是治本之策，如何扬长避短，实现美食与场地的优势互补才是正道。与此同时，巩义市金信物业管理有限公司（简称金信公司）开发的“金信购物广场”项目，因为区域内业态同质重复而销售惨淡，开发企业也在苦苦寻求出路。对此，新华路街道党工委敏锐地捕捉到发展机遇，指导金信公司扭转思想认识，从拒绝小吃摊入城经营，转变为主动腾出场地承接小吃产业转移，将占道经营的小吃摊与萧条冷清的金信购物广场进行整合，既实现区域配套经营，也带动老城区夜经济发展，使居民在逛街购物过程中，能够享受到丰富的小吃美食。

党支部守望初心

商户富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊。有了思路和目标，还需要有方法和路径。街道党工委指导金信公司制定了“党建引领建支部、建好支部引商户、配套经营搞服务、抓好服务谋出路”的发展战略，并将辖区内的流动党员组织起来，帮助金信公司建立了由7名党员组成的非公党支部；同时，又经过认真筛选，细心考察，把政治过硬、业务过硬、责任过硬的共产党员、巩义市企业家王双卿，推荐到金信公司党支部书记的位置上。在初次召开的支部大会上，大家重温入党誓词，齐声高唱“没有共产党就没有新中国”，党员们激动地说，这下我们公司发展更有底气了。     

一诺千金解矛盾

“主心骨”有了，如何才能让市场繁荣起来呢？刚上任的王双卿面临着商户停业、拒交租金物业费，并且上访不断的局面。原来，由于金信购物广场长期不景气，许多商户便采取私搭乱建扩大营业面积、破坏地坪占道经营等手段谋求生存，被取缔后部分商户开始集体上访，并拒交租金和物业费。为创造良好的营商环境，新华路街道党工委积极发挥“三方作用”，即党委的引领作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范带头作用。派出党工委委员、武装部长李军伟同志担任金信公司党支部的党建指导员，指导金信公司党支部“一诺千金”：让利商户、提升形象、规范制度、凝聚人气、公益互助”的24个字经营方针，化解矛盾。

为尽快化解拒交租金物业费、上访不断的矛盾，恢复正常经营，支书王双卿带上礼品亲自登门与带头上访的李豹（化名）交朋友，但却一连三次都吃了闭门羹。李豹还放风说，想让我不上访，除非“石头沤烂柏叶落，公鸡下蛋驴出角。大海干枯没有水，铁树开花结果果”。正在一筹莫展时，指导员李军伟和社区党总支书记任亚峰来到了王双卿的办公室，经过商量，社区党总支书记任亚峰主动表示，自己与李豹的岳母熟悉，可以出面做工作。就这样，在其岳母的配合下，王双卿反复做李豹的思想工作，最终使其认识到了错误，并主动放弃上访的念头。随后，李豹又说服其他闹事人员，带动近百家商户交纳了租金、物业费，整个市场终于恢复了正常。　

一诺千金支部立信

“我们应该从小事做起，讲诚信话，做诚信事。”党支部书记王双卿带领党员干部学习诚信立德的文章，要求大家说话办事要信誉第一，党支部更是一诺重千金。如淘宝城上访事件矛盾化解后，王双卿趁热打铁，将金信购物广场更名为“淘宝城”，并利用空闲场地积极筹划“大宋美食城”项目。他率领全体党员考察市场，寻找美食，走上街头，深入小巷，躬身与流动商贩们沟通思想，诚恳地邀请小吃摊主到“淘宝城”经营，经党支部研究并承诺免除租金和水电费。难道真是天上掉馅饼了？起初，李小亮（化名）等多家小吃摊主都心怀疑虑，大家抱着试一试的态度进驻了美食城。作为第一批进驻的商户，党支部果真的对他们免除了租金和水电费。有道是“金杯银杯不如群众口碑”，在第一批商户的宣传下，近百家小吃摊陆续进驻，使“大宋美食城”项目初步具有了规模。

为了提升形象，金信公司党支部又多次召开会议，承诺在企业较为困难的情况下，下狠心投资一百余万元对淘宝城的基础设施、消防设施进行了升级改造。党支部聘请专业人员对商户进行消防培训指导，购置灭火器材，强化商户的安全意识。在党支部的大力协调下，相关部门全力支持淘宝城“大宋美食城”项目发展，在全市率先为小吃商户们办理了《河南省食品小摊点备案卡》，解决了小吃摊无法办理食品经营许可证的难题，使食品安全更有保证。党支部还积极引导企业和商户配合环保油烟治理，对小吃车辆配备油烟净化装置，有效净化淘宝城空气质量；同时，积极响应市委市政府关于夜景亮化的号召，投资三十余万元改造景观灯，实现楼体亮化。党支部又根据群众建议，将晚上营业时间由原来夜间0点关门延长至凌晨3点，不仅满足了游客消费需求，还极大地增加了商户们的收益。政策扶持到位、科技支撑有力、产业发展多元、农旅文融合紧密……随着形象的不断提升，“大宋美食城”项目成了游客观光、购物、休闲的好去处，吸引众多周边地区的游客纷至沓来。

“王书记，淘宝城里东边的公厕已经多年了，千余商户的大商场，厕所内部男女厕位少，外部墙壁脱落，有损整座淘宝城里的形象，建议改造一下！”几位淘宝城里的商户建议到。

“中，提的对，我们党支部商议一下，再搞个预算。短是间把厕所改造好”淘宝城金信党支部书记、总经理王双卿爽快承诺。金信党支部通过研究，拟出方案上报新华街道党工委办事处，方案批准后请来工程规划设计师进行设计，又请来技术人员和施工队，对旧厕所拆去，对地面进行丈量、计算、预算，运来水泥、沙和石子，立即开工建设。拆除了陈旧老化的设备，更换了所有供水管路，重新铺装了厕所内外墙砖和地砖。厕所内外焕然一新，明亮的灯光，干净的地面，整齐划一。在厕所修建过程中，党支部书记王双卿多次到现场督导，嘱咐大家：“把公厕建好，让群众得到实实在在的方便”。

“为了保持环境清新，我们要求服务保洁员做到厕所窗明几净，地面无杂物、无污水，墙面无污垢无污痕，杜绝长明灯、长流水，确保厕所内设施设备正常使用，持之以恒的为广大职工服好务。”巩义市新华街道淘宝城金信党支部书记、总经理王双卿说。从小事做起 ,为居民着想,心中有民，一诺千金，是淘宝城金信党支部践行“两学一做”的体现。新厕所总投资6万余元，面积、功能比原来旧厕所扩大了几倍，外观环境新颖漂亮。同时，为了照顾老年人和残疾人如厕方便，厕所门口设置了畅通道，厕所内设置蹲便设备，受到群众的高度评价。一位退休干部写诗点赞：“淘宝城，有金信，党支部，心有民，市民小事更认真。贴心为民办实事，修建公厕暖民心。”

 作奉献党员守信

制度化建设是企业行稳致远的重要保证。为避免“繁华落尽终是空”，在党支部的引领下，金信公司不断加强制度化建设。首先，在班子建设上，党支部从实际出发，大力加强对公司决策层的学习教育，提升领导班子的管理水平。公司支部班子不论平时工作再忙，始终坚持日常学习，严格落实“三会一课”制度，利用“主题党日”“学习例会”进行心得体会交流，探讨工作难题，学习经营管理知识，努力提高管理服务水平。其次，在对党员与商户的教育管理上，采取“支部抓党员、党员包商户”的方法，覆盖到每一个党员每一家商户。坚持一名党员一面旗帜，设立党员示范摊位和党员责任区，开展“亮身份、亮职责、亮承诺”等活动，主动接受群众监督，让党员身份变成金字招牌。组织开展“比学赶超”活动，评选和宣传“最佳商户”、“优秀商户”、“爱心商户”、“十佳门店”等先进典型，传播“好声音”、传递“正能量”，提升“新形象”，增强从业人员的归属感和成就感。其三，努力健全完善各类制度保障。党支部不仅先后出台了《党建工作制度》、《党支部工作制度》、《基层党支部工作标准》等制度，还结合公司经营制定了《安全制度》、《卫生制度》、《依法经营、文明经商的规定》、《消防安全管理规定》《商业管理服务制度》等十多项规章制度，使“淘宝城”的发展逐步走入制度化轨道。

规范化建设是提升企业形象的必由之路。为了使“淘宝城”更加规范化，党支部对入驻“大宋美食城”项目的商户施行“四统一”，即：统一车辆、统一服装、统一配置、统一管理。为了化解商户的抵触情绪，党支部号召党员带头搞“四统一”，做表率。通过党员示范，带动商户逐步接受；同时，经过党支部研究，公司根据商户的实际情况，出台购车补贴、车辆出租、先借后买，以及困难商户减免车辆费用等优惠政策，这不仅推动“四统一”顺利实施，也提高了党支部在商户中的声誉。“四统一”的成功推行，有效改变了长期以来人们对小吃摊杂乱无章的印象，树立了淘宝城“大宋美食城”项目的良好对外形象。当外地的一位城管局局长看到“四统一”的小吃摊后，不禁连连称奇，当即让随行的电视台记者进行录像，回去后要在全县进行宣传学习。

“不怕买卖小，就怕客来少。”为了确保淘宝城能够真正持续性地“火”起来，街道党工委抱着扶上马再送一程的思想，动员全街道六个社区党总支对淘宝城进行人气帮扶。六个社区党总支同金信公司党支部开展联建活动，各社区组织自己的文艺宣传队，拿出自己最好的文艺节目，轮流到淘宝城进行义务演出。同时，街道党工委指导金信公司党支部依托“大宋美食城”项目，逐步确立“1+N”的人气营销模式，“1”就是一个美食大赛，“N”就是依托传统文化和节日开展多个节庆活动。如，啤酒节、美食节、汉服节、三八节、端午节、中秋节、国庆节、春节、元宵节等。这不仅持续提升了淘宝城的热度，也推动了“大宋美食城”项目的品牌化，吸引了省内外数万客商和美食爱好者的到来。

如今，淘宝城“大宋美食城”项目已成功引入各地各类小吃达100余种，可谓是集全国各地美食于一处，带动滞销的商铺被抢购一空，吸引300余家商户入驻开业。2021年，在郑州市人民政府、郑州市商务局评选《醉美.夜郑州》十佳好去处中巩义市淘宝城“大宋美食城”项目以第四名好成绩榜上有名。

繁荣起来的淘宝城白天人如潮涌，夜晚灯火通明，美味十里香飘，歌舞响彻巩城。一位来自京城的军旅作家回到家乡巩义市，到淘宝城游览后感慨地说到，品百味小吃、看中外电影、赏灯光璀璨，尽在大宋美食城！

讲道德商户诚信

 俗话说，树林大了，什么鸟都有。但是，好鸟多了，那些坏鸟也会变好。淘宝城里的商户，绝对没有坏的，更没有不讲诚信的。啥原因？淘宝城党支部不仅对商户组织开展以“讲好诚信故事，弘扬诚信文化”为主题，大力倡导“诚信兴商”的经营理念，进一步优化营商消费环境、提振市场消费信心，发放诚信宣传手册，进行诚信践诺宣誓，互相赠送廉洁名言，互相约定要做诚信之人。努力营造“人人知诚信，处处讲诚信”的良好氛围，让诚信成为自觉行动和内在品质。让“诚信经营、守信服务”成为主流，营造“人人知诚信，人人讲诚信”的浓厚氛围。而且要求大家商品要货真价实，通过正当渠道进货，买卖公平，薄利多销等教育，而且设立有诚信制度，每年评出诚心先进商户、诚信个人、诚信平台进行表彰，由此使全商城树立了“讲诚信光荣，不讲诚信可耻”的良好氛围。因此讲诚信的事迹比比皆是。去年五月，外省一位商人到大宋美食城牛肉排骨店用餐后，由于走时慌张，将提包忘在该店，店主李浩（化名）看到后，打开提包，发现里边一捆刚从银行取出的万元人民币，还有几张银行卡，几张名片，通过名片上的电话号码，打电话给失主，感动的失主当即抽出一沓千元人民币表示感谢，被店主谢绝。失主为了表示感谢，特意做了一面锦旗表示心意。

去年腊月，云南一位商人到巩义做生意，在大宋美食城“臭豆腐”美食店用完餐，在淘宝城旅店休息，晚上突然拉肚子，跑到金信党支部值班处，举报“臭豆腐”美食店食品有问题，淘宝城近新党支部书记王双卿和“臭豆腐”美食店店主刘山（化名），立即把患者送往医院治疗，经诊断为急性肠胃炎，经化验食品问啥问题，店主慷慨医疗费全部付出，使患者大为感动，和该店主交上朋友，并经常到该店用餐。

树形象群众信赖

“不忘初心、牢记使命，服务商户、奉献社会。”是支书王双卿为金信公司党支部确定的座右铭。看到淘宝城生意越来越红火后，支部书记王双卿始终以“做合格党员”为目标，带领支部党员坚持开展扶危济困等各类公益活动，积极奉献社会。

孤儿董双喜（化名），八岁失去父母，独自一人在社会上乞讨生活，眼看已经十八岁，生活仍无着落。支部书记王双卿看在眼里，怜在心头，发动支部党员帮他在淘宝城里摆了个小摊。小伙子头脑灵活，诚信经营，生意很快就有了起色。看到董双喜积极上进，王双卿又无私地支持他到淘宝城外开连锁店。如今的董双喜月收入5000元左右，不仅彻底摆脱了贫困，还谈了个女朋友，成为淘宝城里的优秀商户。每当董双喜谈起王双卿书记和党支部时，总是含着泪说，“要不是党支部和王书记对我的照顾，我哪有今天，是党支部带我走上了致富路”。淘宝城里的商户都齐声夸赞“党的政策暖人心，浪子回头变成金。”

巩义市鲁庄镇困难户李花娟（化名），家庭六口人，上有多病的公婆和丈夫，下有两个正在上学的儿女，家中外债数万元。她来到淘宝城打工，微薄的工资交了房租，已所剩无几。支部书记王双卿了解后，将她的情况提交支部会议进行专题研究，大家一致同意帮扶李花娟做个小生意。党支部不仅减免她的一切费用，还帮她学技术、学经营。就这样，李花娟很快还清外债，脱去贫困，走上了致富的道路。在三八节唱歌比赛中，李花娟流着泪对观众说，共产党是她的再生父母，是共产党救了他一家，然后，一曲“唱支山歌给党听”感动了现场无数人。

就这样，渐渐的，“有困难找支部”，成了淘宝城广大商户的口头禅。现在跟党一起创业、跟党一起奋斗、跟党一起圆梦，成为淘宝城广大商户的一致心声。发展至今，淘宝城先后解决进城农民及下岗职工就业400多人，间接带动就业800余人。

疫情期间，支书王双卿和支部党员吃住在淘宝城，带领民兵志愿队，配合社区排查疫情、巡逻检查；为防疫一线工作人员送去纯奶、方便面、纯净水等物资；主动减免全体商户十万余元的房租。7.20暴雨突袭巩义，党支部迅速成立30人的党员民兵应急救援队，24小时待命，配合街道、社区排查各种隐患险情50余起；组织满满5万余元医药品、食品、棉衣棉被紧急送往灾区。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋作用，潜移默化地影响着周围的每一名群众每一家商户，从点点滴滴中逐渐激发出了强大的号召力、凝聚力和战斗力。每当助残日、慈善日到来，商户们便积极响应党支部号召主动捐资助残助学，参加精准扶贫“冬季送温暖”等活动。疫情、灾情过后，党支部又组织开展“祝福祖国 致敬榜样”、“讲抗疫故事 颂爱国情怀”等主题活动，不断增强广大党员群众和非公经济人士爱党爱国的情怀。

细数淘宝城的发展，正如新华路街道党工委书记路向前所说“党建引领抓的好，企业发展质量高，淘宝城的党建引领之所以抓的好，好就好在“支部建在企业里，党旗飘在项目上，指导服务在身边，难题化解在基层，推动发展在路上。”

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。取得成绩和荣誉后，淘宝城金信公司党支部并未满足，而是在新华路街道党工委的指引下，瞄准“楼顶经济”这一城市经济发展的新领域，以拼搏实干、奋勇争先的姿态，重整行装再出发，决心向党和人民再交上一份亮丽的答卷。

让我们期待巩义市“淘宝城”更加精彩的蝶变！