中国早报广东讯（记者 张兆伟 陆丽萍）珠江惠风涌春潮，法治护航启新程。3月19日，南沙区优化法治化营商环境推介会暨“以法兴企”文化沙龙（以下简称“推介会”）在南沙国际会展中心举办，吸引400余名市、区相关部门领导，企业家，律师，行业协会代表等，共话南沙营商环境发展新篇。

    本次推介会由中共广州市南沙区委员会、南沙区人民政府、广州市工商业联合会联合主办，中共南沙区委政法委员会、广州市南沙区法学会联合承办。

    2025年，南沙将迎来《南沙方案》第一阶段目标中考之年、南沙自贸区建设十周年、南沙建区二十周年。

    非常之年，当有非常之举。在本次推介会上，南沙区人大常委会、纪委监委、公安分局、法院、检察院、司法局、市场监管局、政务和数据局、综合执法局等9个部门单位，以制度创新为核心，结合企业发展所需、部门单位所能，集中发布推介优化法治化营商环境的91条创新服务举措，以集成式改革全面奏响南沙打造“最好的营商环境”的最强音，各部门纷纷现场公布了法治热线，个别部门负责人甚至现场公布了自己手机号码和微信，身先士卒靠前服务，了解企业营商环境诉求，主动接受企业监督，释放“竭诚为企业发展保驾护航”的强烈信号和城市真诚。

    “今天，人大、纪委、公检法司等‘图南九子’重磅发布多项护企兴商举措，涉及立法、执法监管、法律服务等全链条，就是用最强有力的措施，给政府部门依法行政带上紧箍咒,为企业防范非法侵扰筑起护城河,让企业预期更稳、信心更足、活力更强。”广州市委常委、南沙区委书记刘炜表示，南沙法治建设没有“完成时”、只有“进行时”，没有“旁观者”、只有“建设者”。企业和企业家是南沙发展的最佳合伙人和最佳代言人，南沙将一如既往厚植新质生产力发展的法治土壤，为广大企业和企业家安心发展打“雨中伞”、送“雪中炭”，相信随着法治化营商环境优化提升，广大企业家们更多美好预期还将稳稳落地。同时希望各位企业家牢固树立依法经商意识，与南沙同心同德、携手同行，共建法治标杆、共赴图南之志，南沙永远是企业和企业家安心扎根、放 心逐梦的理想家园。

一场政策干货十足的“同心会”

    法治是最好的营商环境。近年来，南沙始终将优化法治化营商环境作为加速迈向高质量发展的重中之重，出台全省首个区县级法治化营商环境规划，连续7年法治广州建设考评优秀，在2023—2024 年度全国自贸区法治化营商环境评价中排名第一。

    但对南沙而言，营商环境“没有最优、只有更优”。必须要以刀刃向内的勇气与决心，才能以“法治驱动”进一步全面深化改革开放。

    法者，治之端也；君子者，法之原也。在推介会上，南沙区9个部门单位前所未有地同心同向组成“图南九子”，聚众力、汇众智、集众志，集成发布近百条优化法治化营商环境领域创新服务举措，涵盖优化企业审批办事流程、提高行政执法效能、强化执法监督等企业发展全周期，誓与企业共赴图南之志：区人大常委会发布《南沙区人大常委会优化法治化营商环境“一号决定”》，共12条，重在指方向、定目标、提要求，强调全区上下要为企业当好“店小二”，以超常规的思路举措破解企业发展难点痛点，综合运用人大各项法定职权，既“香”又“辣”开展监督，用心用情用力解决企业急难愁盼。

    区纪委监委发布《南沙区纪委监委优化法治化营商环境八条》，严禁干扰企业经营、严禁漠视企业诉求、严禁增加企业负担，并公布监督与举报电话（020-84986949）；区公安分局发布《市公安局南沙区分局优化法治化营商环境十条》要搭建“码上企安”智慧平台+24小时护企专线（020-39913852），升级“响应、服务、守护”新质战斗力，打造企业身边的“全天候安全卫士”。

    区法院发布《南沙区法院优化法治化营商环境八条》, 优化“快封快解”流程，回应企业财产安全性和流动性两方面需求；打造“三专连心”司法服务机制，保障企业联络法官、转递材料、反馈诉求等全程无忧。

    区检察院发布《南沙区检察院优化法治化营商环境十八条》，在六大重点产业园区设立“企安·图南”优化法治化营商环境办公室，打造“企呼检应”48小时绿色通道，加强涉企犯罪风险预警，提供“定制式”专业法律支持和维权指导。

    区司法局发布《南沙区司法局优化法治化营商环境十一条》，要优化落实涉企行政复议申请容缺受理机制，强化行政执法监督实效，提升企业公共法律服务可及性和便捷度，组织开展涉外企业法治体检活动。

    区市场监管局发布《南沙区市场监督管理局优化法治化营商环境六条》，要打通审批绿色通道，非现场核查类行政许可1个工作日内完成；区政务和数据局发布《南沙区政务和数据管理局优化法治化营商环境十一条》，要完善窗口不能说“不”机制，杜绝“小鬼难缠”、吃拿卡要等现象；区综合执法局发布《南沙区综合行政执法局优化法治化营商环境七条》，探索推进"非接触"式执法检查，对关键要素实行"一表通查"，全面实施行政执法"观察期"制度，坚决整治吃拿卡要、乱罚款、乱检查、乱查封。

一场政企双向奔赴的“连心会”

    企业既是营商环境的直接受益者，也是直接参与者。一个地区的营商环境究竟如何，归根结底要看企业“用脚投票”的结果。

    过去一年，南沙企业取得了一系列重大突破：立昇智驾项目投产，小马智行美股上市，晶科电子港交所上市，晶泰科技项目落户，中科宇航实现中国商业航天企业首次向国际用户提供发射服务，纷纷秀出南沙营商环境的厚实底色。

    截至目前，南沙集聚近30万市场主体、企业占80%，去年新设企业数增长近1.7倍、增速全市第一。

优化法治化营商环境，需要政府担当作为，也需要企业切实行动。政企同心携手构建亲清政商关系，方能“双向奔赴”。

    近年来，南沙区工商联发挥桥梁纽带作用，密切与企业的沟通联系，创新搭建法律服务供给平台，荣获广东省唯一全国工商联县级立法协商联系点。

    会上，南沙区工商联主席罗建中发布《政企同心 双向奔赴——关于积极参与南沙法治化营商环境建设的倡议书》，倡议企业做到“三要三不”，即要守法诚信，不违规经营；要亲清交往，不利益输送；要富而又责，不触碰底线。

    “南沙区工商联将牢固树立‘服务企业就是服务南沙’理念，积极主动作为，建立闭环服务机制，落实‘南沙企业日’、定期举办区、街（镇）领导参加企业座谈会、恳谈会等制度，不断优化服务。”罗建中说，将以“图南之志”为引领，与企业和企业家携手共进，共同为南沙法治化营商环境建设贡献更多智慧和力量。

    广东奥飞数据科技股份有限公司执行总裁李碧妍，是众多为本次推介会鼓掌叫好的企业家的一员。她表示，奥飞数据作为南沙本土企业，实现了从挂牌新三板到深交所上市，成为了华南智算第一股，也成了南沙首家上市的科技企业，这一腾飞离不开南沙前瞻性的产业政策、开放包容的发展氛围和优越的营商环境。

    会上，李碧妍代表南沙企业郑重表态，将积极参与南沙法治化营商环境的建设，守法经营，富而有责，政企同心，双向奔赴，共同营造“没有最优、只有更优”的法治化营商环境。

一场汇聚多方力量的“向心会”

    法治化营商环境建设，本质上是全民共建共治共享的社会工程。从政府依法行政到企业合规经营，从公民尊法守法到社会组织依法自治，每个主体都是法治链条的重要环节。唯有培育崇法向善的法治文化，凝聚“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会共识，才能推动法治精神融入生活肌理。

    参与本次推介会的400余人，汇聚了来自粤港澳三地的政府部门、企业、法学界等多方力量。其中，会上首创性聘任的10名南沙区优化法治化营商环境观察员来自各行各业，有人大代表、政协委员，也有企业家、媒体、商事仲裁员等，是南沙区引入第三方探索政企协同共治的又一创新实践。

    作为连接政府与企业的桥梁，这些观察员将以第三方视角，既承担监督政策落实，促进政府部门依法履职，又反馈企业诉求的职责，引导企业增强合规意识，精准识别法治化营商环境建设中的难点堵点痛点，助力形成“亲而有度、清而有为”的新型政商关系。

    在“以法兴企”文化沙龙上，广州仲裁委员会党委书记、主任王天喜、网络安全应急技术国家工程实验室数据安全咨询专家王一楠，分别从“国际商事仲裁护航企业出海”和“出海企业的数据合规挑战及应对”视角切入，与现场企业共同探讨“共建法治化营商环境，共促高质量发展”的实践路径。

    与此同时，活动期间，南沙优化法治化营商环境全栈式服务平台同步上线，并面向各级党委政府部门、村（社区），以及相关单位组织，同步启动南沙区优化法治化营商环境优秀创新案例征集，全过程挖掘观察展示南沙优化法治化营商环境最新一线实践。

值班总编：邱天