中国早报山东淄博讯（通讯员 齐玉霞 代德平）“这份清单很及时，让初涉酒店领域的我们，知道哪些应该做，哪些做了会违法，避免了弯路，防范了风险。”尚客优悦酒店(淄博沂源振兴路县政府店)葛经理何以发出肺腑之言，源于沂源县市场监管局和行政审批局给企业送来的《涉企行政合规指导清单》，该清单系统梳理整合了登记注册类、投资项目类、信用监管类、反垄断类等22大类186条合规指导建议，通过清单化、集成式指导，帮助企业识别法律风险，避免因行政处罚影响经营。

   据悉，为引导全县经营主体建立健全合规制度，防范信用违规风险，营造一流法制营商环境，近日沂源县市场监督管理局和沂源县行政审批服务局联合在行政审批服务领域和市场监管领域，全面启动行政合规全过程指导工作，制定发布了“1+5+1”一揽子方案，“1份工作指引、5项信用合规建设指南、1张指导清单”打出涉企行政合规全过程指导“组合拳”。

   “审批了多少家企业、办理多少起案件不是我们的初衷，为企业提供‘沃土’，让企业健康茁壮成长，才是最终目的。”沂源县优化营商环境工作负责人介绍说。优化营商环境，一直是该县各有关部门的执着追求，县市场监管局、县行政审批局分别提出“服务走在监管前”“服务走在审批前”理念，从去年10份开始，县市场监管局组织开展“进千企、解难题、促发展”活动，为企业送出60项《服务事项清单》大礼包，今年启动行政合规全过程指导，为企业健康成长献上全流程保驾护航“新福袋”。

   “过去，如何帮扶企业发展没有头绪，如今，这份指引成为助企发展的指南针。”沂源市场监管局信用科科长齐玉霞说。

   《沂源县涉企行政合规全过程指导工作指引》是沂源县改进执法理念、转变执法方式的创新举措，该指引从事前、事中、事后三个环节入手，搭建起“事前指导经营主体积极预防，事中依法免罚轻罚审慎监管，事后跟踪整改提升执法质效”的系统性、全过程行政合规服务和指导机制。

   “我们公司触犯有关法律规定，面临10万元以上20万元以下的罚款，但市场监管部门在我们改正违法行为后，依法作出免罚处理。”淄博某大药房有限公司沂源店负责人感激的说。

   据了解，今年以来，沂源县市场监管局按照《淄博市市场监管领域经营主体轻微违法容错纠错免罚轻罚办法》规定，在行政处罚领域实施涉案经营主体合规整改制度，对出现轻微违法行为的探索给予“执法观察期”，将合规整改的验收评估情况作为减轻、免予处罚的重要依据，截至目前共对150余家涉案主体开展合规审查，其中有26家及时完成合规整改免予处罚。

   “今天业务办理的很顺利，‘驿站’工作人员帮我完成了年报，出具了信用体检报告，农商行还提供了一份贷款情况说明。”山东星宇高分子材料有限公司负责人说。这是沂源县“信用驿站”的一个工作缩影，为做好涉企行政合规全过程指导工作，沂源县市场监管局和行政审批局在加强“事中监管”的同时，把事后提升放在重要位置，制定出台了5项信用合规建设指南，同时，创新推出“信用驿站”服务模式，在沂源县农村商业银行各营业网点、镇（街道）便民服务中心、各市场监管所设立信用服务专区，打造覆盖城乡的28处“信用驿站”矩阵，为企业群众提供信用修复指导、信用合规咨询等“一站式”服务，通过“线上+线下”双渠道，享受信用政策解读、信用修复申请指导、信用合规培训等精准服务，实现“信用问题不出镇、合规指导零距离”，平均办理时限压缩50%以上。 同时，创新推出企业信用健康“体检”服务，为市场主体提供信用风险预警和合规建议，积极与沂源县农村商业银行合作，将信用修复与金融服务挂钩，对信用体检“优级”业户优先发放低息贷款，对完成信用修复的企业开通贷款审批“绿色通道”，助力企业以“信用换资源”。

   “下一步，我们将按照指引设定的工作框架，把各项工作举措落到实处。”沂源县行政审批局分管负责人表示。经营主体行政合规全过程指导铺就的优化营商环境大道，一定会助力企业依法合规健康高质发展。

值班总编：邱天