中国早报河南讯（记者 常红伟 通讯员 刘春生 石湘罡 王社民）“利用多年闲置的厂房，村里去年引进了伊香仁食品加工厂，既节省了投资和建设时间，又为万亩瓜蒌产业发展打下了坚实基础。”河南省洛阳市伊川县平等乡张奇庄村党支部书记田圣卫说。

近年来，随着经济发展，土地、环境、能源等要素资源制约日益凸显，伊川县部分企业亩均产出低、土地集约利用率不高，甚至出现了僵尸企业，这已经成为我县经济高质量发展、转型发展的短板。      

在招商引资和乡贤返乡创业中也常有这样的困扰：一边是新上项目需要用地，另一边是一些企业停滞多年，仍占着大量工业用地。如何破解这一难题，提高区土地综合利用率、有效拓展发展空间？ 

伊川县委书记李新红强调：要盘活僵尸企业，整合各方资源，促进我县经济高质量发展。盘活僵尸企业，处置低效企业出清的是落后产能，带来的是要素资源，留下的是发展空间。 

    耐材是伊川优势传统产业，曾“村村点火、户户冒烟”，众多耐材小企业，带来了税收和就业，但也与散乱污、高耗能等问题并存。近年伊川拿出壮士断腕的决心，加快产业转型升级，对环保不达标的，坚决关掉一批；对产品低端、高耗能的，停掉一批；对有市场但生产规模小的，兼并重组一批，目前全县仅保留20余家规模大、市场稳定、技术工艺好的企业和50万吨产能，一举砍掉耐材企业180多家。耐材产业转型升级，创新能力增强了，资源要素集约了，释放出土地资源1115亩，吸引了中钢洛耐“退城进园”，在彭婆镇数十家小厂的旧址上，建起了产学研一体的绿色新材料产业园，龙头企业中钢洛耐一期已投产，伊川耐材产业“老树发新枝”，呈现出一派勃勃生机。

发挥有效市场和有为政府作用，通过“招商激活、嫁接盘活、技改撬活、服务帮活”等途径，停“空转”、去“累赘”、甩“包袱”、强“筋骨”，大力度促转促活“僵尸”企业，实现“腾笼换凤”，不断增强经济发展活力。

伊川县鸦岭镇乡贤牛利利2013年投入2000余万元建设了现代化标准化大型烟花爆竹储存仓库，2019年禁放烟花爆竹政策出台后，仓库一直闲置。牛利利积极探寻企业转型，2021年初对烟花爆竹仓库进行改扩建，成立世恒农业发展有限公司，经营花椒收购与深加工业务，解决鸦岭镇花椒销路不畅问题。烟花爆竹储存仓库“嫁接”后重生，产生的经济社会效益十分明显。

盘活僵尸企业，整合各方资源，突破制约发展的重围，考验着干部的工作作风和责任担当。

白沙绿色铸造工业园区紧扣高质量发展主题，按照“做好减法、腾出空间、集约发展、精心管理”的思路，立足园区产业基础，积极探索园区企业盘活路径，深入系统摸排梳理“僵尸企业”闲置土地，落实“一企一策”，通过重组、嫁接等方式，实现园区企业闲置土地再开发再利用，提升产业集聚度和资源配置效率。目前园区有4家企业实现了产销两旺，年产值12.6亿元 ，上缴税收5000万元。

引入资金、技术，实现企业“联姻”增效，这些都不失让低效企业重新焕发生机的良策。腾出空间“腾笼换凤”，积极帮助企业对接生成新项目，引进新的投资方，盘活企业资产。关键还要对新项目的企业资产状况、研发能力、产品质量、市场前景、品牌优势等指标进行考察，严把准入关口，确保引进的项目有实力、有市场、有发展基础，避免出现二次闲置。

伊川县吕店镇符村利用“三清两建”中清理出的闲置砖厂，成功引进了河南瑞塑环保科技有限公司，该公司研发生产的新型植物基PVC环保增塑剂，产品性能优越，市场前景广阔，目前正在紧张建设，计划今年上半年投产。项目建成后，预计将实现年销售收入约3亿元，利润近2000万元、税收500万元左右。

盘活僵尸企业、治理低效用地目的是让出有限的土地资源，腾出更多发展空间。对于地方经济来说，大项目、好项目是拉动经济增长的“火车头”、助推产业升级的“发动机”，只有让优质项目之“凤”取代僵尸企业、低效企业，才能促进产业和产业集群持续壮大，推动全县经济高质量发展。