记者  王刚  贵州报道

核心提示：2013年8月7日，天津市银钛车业有限公司（以下简称银钛车业）与贵州省思南县人民政府（以下简称县政府）签订了项目投资合同书，并成立贵州天王星城市投资管理有限公司（以下简称城投公司）。

“因县政府的土地指标推后‘挂牌出让’，导致投资人准备摘地的资金被‘快速施工’占用，导致资金周转出现问题，进一步影响到投资给城投公司的六七十人遭受重大损失，至今7年多仍无法拿回投资款。”投资人张先生说。

招商引资：“快速施工” 致资金周转出现问题

2013年,银钛车业被县政府引入该县双塘产业园内双龙大道旁建设中国西部自行车（电动）产业园（以下简称本项目）。同年8月7日，银钛车业与县政府签订了项目投资合同书。                                         

图为项目合同。

《合同》约定，本项目作为列为2013年招商引资重点项目，待贵州天王星城市投资管理有限公司在思南境内依法注册具有独立法人主体资格的企业，6个月内办理好项目用地相关手续。贵州天王星城市投资管理有限公司（以下简称城投公司）成立后，需要大量资金投入以保本项目正常运转，项目职工及其他单位或个人纷纷响应并投入资金到城投公司。

投资代表张先生说：“但实际上思南县政府直到2014年底才具备土地指标可以挂牌出让，且到2015年1月只有“工业用地”可摘，始终没有挂牌出让《合同》中签定的180亩‘商业用地’，导致本项目准备摘地的资金严重被思南县政府要求快速施工占用，资金周转出现问题，进一步影响到投资给城投公司的六七十人遭受重大损失，至今7年多仍无法拿回出本金。”

项目建设：投资人7年拿不回本金

张先生告诉记者：“本项目建设是一件利人利己的好事情，不但能增加当地财政收入，解决更多劳动力就业，但项目未建成，城投公司资金链断裂，导致六七十人投资的8000多万如今未拿回。”

“出借给城投公司的钱，有的是项目职工和社会人士，还有的是公司，出借额少则几千多则上千万。虽然出借人与城投公司没有签订投资协议书，但县政府和城投公司都认可出借金即投资款。”另一投资人告诉记者。

投资代表张先生提供的《合同》约定，项目总投资人民币为壹拾亿元（1，000,000，000.00元），项目规划占地面积约480亩，其中电动自行车产业园建设项目站地面积约300亩，建设16万平方米标准化厂房及电动自行车配套企业入驻；配套商住建设项目占地面积约180亩。

按照《合同》第三条（五）中规定，在签订本合同后，甲方一个月内办理好项目开工建设的有关手续，六个月内办理好项目用地相关手续，实际上思南县政府直到2014年底才具备土地指标，可以挂牌出让。

图为规划许可证。

记者了解到，项目签约至今已7年有余。2015年1月15日，思南县住房和城乡建设局为思南天王星城市投资管理有限公司颁发了中国西部自行车（电动）产业园建设工程规划许可证，建设规模为178994.8平方米。

资金断裂：公司被迫破产出借人能否拿回本金？

投资代表张先生告诉记者：“城投公司破产后，他们也不是不愿意给投资人钱，而是按照司法程序即政策性评估后的13%来分给债权人，如果投资1000万，按比例只有130万。”

“县政府与银钛车业签订合同后未取得施工许可证就要求施工，且要求工程进度极快，不仅导致银钛车业一边爆破开山炸石，一边打桩建筑的安全隐患，还导致摘地准备金被施工占用，从而使城投公司资金链断裂被迫破产，使投资人拿不回投资款。”张先生认为这是投资人遭受重大损失的诱因。

图为民事裁定书。

另一投资人提供的贵州省思南县人民法院民事裁定书（2018）黔0624破2-4号债权清单显示，有的是普通债权，有的是优先债权。

“89名债权清单中，除了少数优先债权和投资金额较少的得到补偿外，其余的都没能拿回投资款。”张先生对记者说。

记者从民事裁定书无异议债权清单中看到，89位债权人中，城投公司负债223921184.35元，最少的职工债权安彪4666元，最多的普通债权付铁强33038373.00元。

来源：

贵州思南： 投资人 7年仍拿不回“8000多万”投资款_新华热线网

http://www.zhettw.cn/toutiao/11231897.html