作者：郴州市农业农村局党组书记、局长 李建军

民以食为天，食以安为先。农产品质量安全事关人民群众“舌尖上的安全”，事关农业的高质量发展和农村的可持续发展。近年来，全市各级农业农村部门深入贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府“三农”决策部署，紧紧围绕落实“三高四新”战略、全力打造“一极六区”总目标，推进农产品标准化、规模化生产，构建农产品质量安全监管体系，为郴州农业农村高质量发展奠定坚实基础。

一、加快优势特色产业发展，建设农业标准化生产基地

围绕“着力打造粤港澳大湾区优质农产品供应基地”目标，按照“一县一特”发展思路，集中力量推进柑橘、蔬菜、茶叶、生猪“四大百亿产业”建设，深入推进“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证工作，以实施优质农产品供应基地培育工程为抓手，带动提升全市农业现代化水平。

抓好农产品示范基地建设。大力推进农业标准化生产示范区建设，相对集中连片，形成规模。重点抓好北湖、苏仙、汝城、嘉禾优质蔬菜，安仁、永兴优质稻，宜章脐橙、永兴冰糖橙，桂东玲珑王茶叶，桂阳、资兴生猪标准化生产示范基地建设。优先在苏仙、永兴、资兴发展现代设施渔业，推行绿色水产健康养殖。力争到2025年，建设省级优质农副产品供应示范基地10个，蔬菜、果品等优势农产品标准化程度达80%以上。

做实农产品质量标准对接。根据“一个标准供大湾区”的要求，加强与粤港澳大湾区农产品质量标准对接，完善产地准出与市场准入衔接机制，构建从“田间到餐桌”的农产品质量安全监管体系。积极对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程，启动粤港澳大湾区“菜篮子”郴州配送中心（分中心）、郴州市农副产品物流园、省“湘江源”蔬果郴州配送中心运营。

推进农产品“三品一标”认证。持续开展绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证工作，加大对农产品地理标志的产品培育和保护力度。截至2020年底，全市绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证有效总数达175个。力争到2025年，我市的全国绿色食品原料标准化生产基地县达到9个，绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证有效数达到380个。

二、强化农产品质量安全监管，确保“舌尖上的安全”

健全农产品监管组织体系。以创建“国家级农产品质量安全市”为抓手，实行“农产品质量安全例行监测、产地准出、产品追溯和市场准入”四项监管制度，完善“市、县、乡、村”四级农产品质量安全监管体系。加强农兽药、化肥等农业生产投入品的质量安全源头管控和使用监管。全域推行“三品一标”认证农产品“生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询”制度。

完善农产品追溯管理制度。引导农业龙头企业、示范合作社、规模生产基地等纳入农产品“身份证”管理平台。目前，全市共有280余家市级以上农业产业化龙头企业和“三品一标”认证企业进驻农产品“身份证”管理平台。资兴、苏仙、永兴、北湖、汝城、宜章、临武已列入国家农产品质量安全追溯体系建设示范县。

加大农产品质量安全执法力度。聚焦农兽药残留、重金属超标、制假售假等突出问题，采取重点检查与专项抽查、随机抽查与定点检查、群众举报与突击检查相结合方式，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为，保障消费者“舌尖上的安全”。2021年组织开展农资打假“利剑”一号行动和农产品质量安全专项治理“利剑”三号行动，检查畜禽屠宰企业12家、农产品生产基地31个，重点对违法违规使用禁限用药物、未经检疫或检疫不合格肉品及病死畜禽产品流向市场等突出问题进行检查，从源头杜绝了农产品质量安全事故。

三、打好农业面源污染治理攻坚战，牢守农村碧水蓝天

突出治理主体。通过电视、报刊、网站等渠道，对农业环境保护开展多渠道、全方位、持久性宣传，引导农户、企业树立环保意识，发挥农民主体优势，通过自我监督、及时反馈等形式参与农业面源污染治理。加快培育多种形式的农业面源污染防治经营性服务组织，探索开展政府向经营性服务组织购买服务机制，支持具有资质的经营性服务组织从事农业面源污染防治。

突出综合治理。加强农业面源污染治理，实施源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用相结合的综合防治。实施以整治农业发展区重金属污染为重点的“净土工程”，继续开展受污染耕地安全利用。加强渔业养殖污染治理，全面取缔内河、湖库非法养殖。

突出循环利用。统筹推进农作物秸秆综合利用、农药包装废弃物回收处置、农残膜回收与再利用、畜禽养殖废弃物资源化利用。力争到2025年，恢复发展绿肥生产90万亩，秸秆利用率达90%以上，农药利用率达40%，规模畜禽粪污配套率达100%，畜禽粪污资源化利用率达90%以上。