中国早报评论员胡立成

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》提出"加大生育养育保障力度"，明确将研究建立育儿补贴制度，并实施儿科服务年行动。这一政策组合拳既着眼于缓解家庭育儿压力，又注重提升医疗服务质量，为释放消费潜力、促进人口长期均衡发展提供了重要支撑。

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差异化补贴政策释放生育红利
 

政策明确要求研究建立育儿补贴制度，鼓励地方结合实际探索多元化支持方式。目前已有23个城市先行先试，如呼和浩特市对2025年3月1日后生育的家庭实施阶梯式补贴：一孩一次性发放1万元，二孩分5年发放5万元，三孩分10年发放10万元。这种差异化补贴模式既考虑了家庭实际负担，又通过长期持续投入增强政策吸引力。数据显示，宁夏等地通过现金补贴与托育服务结合，已累计发放育儿补贴超亿元，覆盖数万个家庭，有效缓解了婴幼儿照护的刚性支出压力。
 

医疗资源下沉破解儿科难题
 

针对儿童医疗资源分布不均的痛点，《方案》提出实施"儿科服务年"行动，要求二级以上公立医院全面开设儿科门诊，并强化社区卫生服务中心诊疗能力。以上海为例，2025年将推动市级医院郊区院区发展，在嘉定、闵行等区域试点紧密型医疗集团，通过远程诊疗、专家下沉等方式提升基层服务水平。国家卫健委同步推进"十四五"医疗机构设置规划，计划到2027年实现基层儿科服务覆盖率超90%，并在重点城市建设儿童心理健康质控中心，构建覆盖全周期的儿童健康服务网络。
 

政策协同激发内生消费动力
 

生育支持政策的实施，本质上是通过减轻家庭负担、改善民生福祉来激活消费潜力。一方面，育儿补贴直接增加居民可支配收入，带动母婴用品、教育等领域消费升级；另一方面，医疗资源优化提升公共服务质量，缓解"不敢生"的后顾之忧。国家发改委专家指出，此类政策通过"增收入、强保障、优供给"三重路径，既满足群众现实需求，又为经济高质量发展培育新增长点。未来需进一步完善配套措施，如扩大托育服务供给、探索住房支持政策，形成生育友好型社会的系统性解决方案。
 

从"真金白银"的补贴到"触手可及"的医疗服务，生育支持政策的落地彰显了民生为本的治理逻辑。随着各地积极探索差异化实施路径，政策效应将逐步显现，为消费市场注入持续动能，为人口长期均衡发展筑牢基础。

                                   值班总编：邱天