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【中国早报锐评】斩断权力寻租链,涤荡发改系统沉疴
评论员/ 老姜
近日,三湘风纪一则消息如巨石投湖,激起千层浪。湖南省发改委官员陈江平涉嫌严重违纪违法被查处的通报,似一颗重磅炸弹在舆论场轰然炸开,公众目光再度聚焦于发改系统这一腐败问题的“高危地带”。曾经手握项目审批大权的“实权处长”沦为阶下囚,其堕落轨迹无情撕开权力过度集中与监督严重缺失交织的疮疤,尖锐警示着我们:若不能连根拔起权力寻租的温床,“高危人群”身上的腐败魔咒将永远难以打破。
无独有偶,2025年全国两会后,全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,7月底前基本结束。自2012年中央八项规定出台实施,我们党始终态度明确、行动坚决,将其视作铁规矩、硬杠杠,一刻不松、寸步不让。此次开展学习教育,意义重大而深远。
从巩固深化成果层面看,这是对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的巩固拓展,也是对党纪学习教育成果的深化。八项规定精神贯穿党的建设各项工作,通过学习教育,能让党员干部更好领悟核心要义,在思想和行动上与党中央保持高度一致,纵深推进全面从严治党。于党群干群关系而言,能有效整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题,引导党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟,赢得人民群众信任拥护,巩固党的执政基础。放在推进中国式现代化的大背景下,优良作风是强大助力,发改系统更需如此。
然而,现实却令人痛心。发改系统掌握着国民经济命脉的核心审批权,本应是推动国计民生发展的“公器”,却在个别利欲熏心的官员手中异化为谋私的“利器”。从项目审批到资金划拨,从产业规划到政策制定,每一处都潜藏着沦为利益输送暗门的风险。有些干部人前研读政策,人后盘算利益置换;高呼发展口号,却紧握权力变现“流程图”。这种行径扰乱资源配置市场逻辑,蚕食群众对改革成果的获得感。
深入剖析腐败链条,权力与资本的畸形勾结触目惊心。乡村振兴资金被瓜分,民生工程成“摇钱树”,企业主带着“糖衣炮弹”排队打通利益通道,暴露监管体系的致命漏洞。审批流程暗箱操作、集体决策沦为“一言堂”、制度防线形同虚设,让政策设计成了腐败分子的“自助餐”。更有官员将“潜规则”奉为准则,把“办事能力”当捞钱筹码,权钱交易间将党纪国法抛诸脑后。理想信念是党员干部的“总开关”,杨世芳、黄志军等落马官员,初入仕途时心怀赤子之心,却在权力漩涡中迷失,把“为人民服务”变成“为人民币服务”,官场“朋友圈”沦为利益“输送带”,“能吏”面具下是利己主义者的丑陋嘴脸。这种畸形心态,毁掉个人前程,透支政府公信力。
湖南省发改委官员陈江平违纪违法案件,将权力集中领域的监督难题置于聚光灯下,揭示出发改系统长期存在的结构性风险,项目审批权异化为利益交换工具,资源配置机制遭受系统性侵蚀,折射出“高危岗位”监督失效的制度性困境。权力寻租的滋生与蔓延,伴随监管机制的多重失灵。从湖南近年查处的系列案件可见,部分领导干部构建起以血缘、地缘为纽带的腐败网络,通过“影子公司”“代理白手套”等隐蔽手法,将行政审批权转化为家族牟利工具。
面对如此严峻的局面,破局之策在于构建权力运行的阳光机制。正如湖南连续查处腐败案件所释放的信号:反腐败没有“禁区”,打“虎”绝不手软。株洲市推行合理低价中标法,压缩项目虚高利润空间,从源头削弱利益输送动力,表明技术性监管手段创新能够有效遏制权力变现冲动。当下,要推进审批权责清单透明化,利用大数据打造全程留痕的监督链条;深化“放管服”改革,精简权力、优化流程,压缩权力寻租空间。对关键岗位干部,既要架起“高压线”,又要补精神之“钙”。
中央八项规定精神学习教育为破解监督难题提供了新的方法论,正实现从行为纠偏向价值重塑的质变。湖南开展的“镜鉴”以案促改专项行动,将个案查处与系统治理相结合,推动重点领域审批流程再造,体现了“查处一案、警示一片、治理一域”的治理智慧。根治系统性腐败需要构建多维防控体系:在制度层面,建立全周期权力运行监控机制,运用区块链技术实现审批流程不可篡改记录;在文化层面,强化“亲清政商关系”价值导向,打破“潜规则”形成的灰色生态;在监督层面,完善社会监督激励机制,形成全民反腐的治理合力。株洲水竹湖学校项目成本直降50%的实践证实,当阳光穿透权力暗箱时,腐败的生存空间必然大幅收窄。
反腐败斗争永远在路上,面对发改系统腐败顽疾,我们要有刮骨疗毒的勇气清除害群之马,更要用制度创新构建不能腐的防范机制。此次在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,为我们在这场斗争中提供了有力的思想武器和行动指南,唯有让权力在法治轨道上、在阳光下运行,才能守护好国民经济调度的“中枢神经”,为高质量发展筑牢廉洁防线,让八项规定精神在新时代持续绽放光芒,助力党和国家事业行稳致远。在新时代全面从严治党背景下,任何将公器私用的行为都将面临制度铁壁的严密封堵,唯有让权力回归服务民生的本源,才能真正筑牢高质量发展的廉洁基石。
(本文作者老姜,系中央媒体驻湘负责人,中国早报社顾问)
值班总编辑:贺文生
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