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推进干部队伍“四化”建设,锻造让人民满意的过硬法院队伍
作者/田光耀 祁阳县人民法院党组书记、院长
加强队伍建设是人民法院工作的永恒主题。近年来,祁阳县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终忠诚履职尽责、勇于担当作为,坚持以队伍建设为根本,大力推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,不断提高司法能力和水平,队伍建设取得了明显成效,全院各项工作呈现良好的发展态势。
一、坚持“革命化”建设方向,在思想政治牢固上狠下功夫
坚持把党的政治建设放在首位。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,正确处理好党的领导与依法独立公正行使审判权的关系,继续加强执法办案规范化建设,确保法律适用统一,推动审判质效实现全面提升。通过院长上党课、向先进典型身边榜样学习等系列学习教育活动,教育和引导全体干警旗帜鲜明讲政治,永葆政治忠诚,坚定理想信念,坚守法治信仰。
扎实开展主题教育。严格按照中央的总体部署,深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,推动干警矢志不渝做中国特色社会主义的建设者、捍卫者。深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》,引导干警牢记政治属性是人民法院的根本属性,始终坚持党对法院工作的绝对领导。
切实掌握意识形态工作主动权。成立意识形态工作领导小组、意识形态领域舆情分析研判领导小组,制定《意识形态工作责任制实施细则》《意识形态分析研判联席会议制度》《2020祁阳法院关于加强“三同步”工作的实施方案》,组建网评员队伍,积极贯彻落实“三同步”要求。严格落实意识形态责任制,增强干警的政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前信念坚定,在风雨考验面前意志坚强,在利益诱惑面前品行坚贞。
多措并举开展党建工作。坚持以党建带队建促审判强执行,完成机关四个党支部换届工作,同时成立人民法庭联合党支部委员会及机关第五党支部,解决了法庭党支部党员人数过少的问题,成立机关第五党支部,以便更好地推进党建工作。
二、坚持“正规化”建设方向,在纪律作风转变上狠下功夫
抓好党风廉政建设。把党风廉政建设建设融入到法院政治建设、审判执行、教育培训、司法改革等各项工作中,始终抓好纪律作风建设,防微杜渐、举一反三、以案促改,以零容忍的态度惩治司法作风问题,杜绝司法领域腐败和“六难”“三案”等四风问题反弹回潮,全力打造一支忠诚、干净、担当的法院队伍,法院干警政治素质和司法能力显著增强,纪律意识和防腐拒变的能力不断提高,努力营造风清气正的司法环境。为新时代祁阳法院事业发展提供坚强保障。
织密织牢监督网络。在全市法院中率先成立机关纪律检查委员会,制定《祁阳县人民法院监督工作实施办法》,解决了监察室机构撤销后内部监督的空心化问题,也破解了员额制改革后,院庭长不愿监督、不敢监督、不会监督的难题。
加强领导班子建设。及时调整班子成员分工,明确工作职责。制定《祁阳县人民法院党组会议事规则》、《祁阳县人民法院法官及辅助人员职责和权限清单(试行)》等一系列制度,进一步规范权力运行。
加强法官队伍建设。努力提高法官政治业务和自身素质,牢固树立科学发展观和正确的政绩观,把审判权关进“制度铁笼”,树立“有权必有责、有责要担当、失责必追究”鲜明导向,真正做到执法为民、公正司法。
严格干部选拔任用工作。严格按照《干部选拔任用工作条例》、《公务员法》、《法官法》以及干部政策中关于领导干部任期、任职回避等相关规定等文件规定,坚持把政治标准放在首位,坚持干部选拔任用六条原则,严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,严格落实个别谈话推荐、会议推荐、考察、讨论决定、任前公示等环节,确保干部选拔任用的公平公正,选拔和培育德才兼备的干部。选拔任用了4名院班子成员、10名内设机构主要负责人、6名法庭庭长、20名内设机构副职,内设机构改革全面完成,赢得了全院干警的衷心拥护,营造了全院风清气正的良好氛围。
三、坚持“专业化”建设方向,在司法能力提升上狠下功夫
加强法院队伍教育培训。持续加强司法能力建设,提升执法办案硬实力。开展新电子卷宗系统深度培训,促进审判执行工作与信息化深度融合,切实提高司法质效。积极组织干警学习《民法典》,进一步提升法院干警对《民法典》的理解,不断增强新法适用能力,确保《民法典》的有效实施。加强司法警察日常训练及集训,全体法警的服务意识明显增强,队伍作风纪律显著改善,保障能力明显提高,队伍素质全面加强,整体战斗力获得提升,为审判、执行工作提供了更加强有力的警务保障。
优化干警年龄结构。按照最高人民法院关于法院队伍四化要求选拔人才,在干部的使用上,在坚持老中青结合的同时,把握好“青年人才”的成长起点,着力改善干部队伍年龄结构,提拔一大批年轻干部担任院机关中层正副职及人民法庭庭长,目前祁阳法院中层副职中有9人为90后,同时建立了后备干部队伍人才库,激发了干部队伍活力。有计划、有步骤地推进各类人员招录、遴选工作,不断优化干警的年龄结构和知识结构。强化集群发展的规模效应。突出对年轻干警的“传帮带”,压实工作任务,综合运用对接帮扶等手段,加速青年干警的成长成才。强化用人导向的乘数效应。对照新时代好干部标准,引导青年干警自觉打造核心竞争力、勇攀发展制高点。
组建新型审判团队。根据最高人民法院《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》、《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》等相关规定,结合我院审判工作实际组建新型审判团队,审判团队根据工作需要配备法官助理、书记员及其他必要的辅助人员。按照1+1或者N+N+1的模式设置团队,即:1名员额法官配置一名书记员或2名以上员额法官和同等数量的书记员,必要时配置1名法官助理。
四、坚持“职业化”建设方向,在敬业精神培育上狠下功夫
培育干警的职业精神。激发干警的职业荣誉感,激励干警为审判事业敢于坚持、敢于担当、勇于奉献。积极组织广大干警开展形式多样、健康向上、内容丰富的文化体育生活,努力实现审判工作高水平、法院文化高品位、干警队伍高素质。
强化社会主义核心价值观教育。引导干警坚定维护公平正义的价值追求,筑牢坚守法治信仰、献身司法事业的思想根基。加强司法良知和职业道德教育,健全法官职业道德评价机制,促使法院干警养成崇尚法治、恪守良知、理性公允的职业品格。规范实施人民法院职业荣誉授予、法官入职晋级宣誓、“天平奖章”颁发、法官荣誉退休等制度,不断提升法官职业荣誉感。
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