李百超

曹妃甸区是因为赫赫有名的、有着东方鹿特丹美誉的曹妃甸港组建的行政区划。2020年，唐山港完成货物吞吐量7.02亿吨，同比增长7%，吞吐总吨位跃居世界沿海港口第二位。曹妃甸区常住人口为352069人。曹妃甸岛，因岛上曾遗有唐太宗李世民提供给曹妃娘娘居住的行宫-----曹妃大殿而得名。这里,留下了唐太宗李世民率军东征时,邂逅曹妃娘娘,从而演绎出流芳千古的一段凄美而绝美的传奇爱情故事。唐山也因此而冠名,为后人留下了深厚的文化底蕴。 

曹妃甸区面积1943.72平方千米，位于北纬39°07′43″-39°27′23″，东经118°12′12″-118°43′16″。地处环渤海中心地带、唐山南部，毗邻京津两大城市，距唐山市中心区80千米。距离北京220千米，距离天津120千米，距离秦皇岛170千米。曹妃甸南临渤海，与烟台、青岛、大连、上海以及日本、韩国隔海相望。

原有的曹妃甸岛是因滦河河水冲击而形成的条状沙岛海滩，位于古滦河三角洲前缘，距大陆岸线约20千米。滩外侧为古滦河冲积扇陡坎，甸头前缘500～600米水深达到-20～-30米，构成渤海湾内天然的深水港址；滩内侧为海水淹没的古滦河冲积扇体，上部覆盖海相沉积，与陆地之间均为宽阔的浅滩，地形比较平坦，海水高潮时显露面积4平方千米，低潮时显露面积20平方千米，海底地面标高在-0.5～0.7米之间，一般在0.0米左右，北浅南深逐渐变大。

早在上个世纪初，中国民主革命的伟大先行者孙中山先生就在其著名的《建国方略》中首提“北方大港”：“兹所计划之港，位于直隶湾最近深水之点，一顾吾人之理想，将欲于有限时期中发达此港，使之与纽约等大，为世界贸易之路。”

孙中山先生所谓的“直隶湾最近深水之点”就在曹妃甸：这里“面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩”——岛前500米即达水深25米，沟槽深达36米，形成一条天然黄金航道直通黄海，使其成为渤海湾唯一不需开挖航道和港池、即可建设30至40万吨级以上大型泊位的“钻石级”大港。

曹妃甸区是中国北方水稻主产区,盛产优质稻米。鼎盛时期,水稻种植面积达到46万亩。

历史沿革

河北省唐山市曹妃甸区成立于2012年7月，其前身经历了柏各庄农场、柏各庄区、柏各庄农场、柏各庄农垦区（河北垦丰农工商联合公司）、唐海县等几个历史发展阶段。

 曹妃甸岛，在河北省、唐山市1984年地名普查中，被省、市地名办公室命名为“曹妃殿” 岛，1963年8月当时的滦南县人民委员会曾在岛上立“曹妃殿岛”石碑以记。据《滦县志.地理.河流》载：“曹妃甸，在海中。距北岸四十里。上有曹妃殿故名。”又云：“绕甸海水皆咸，惟曹妃殿前一井甚甘美。按乐亭县志，亦载此景为八景之一，名古井甘泉。”《滦州志.海防》载：“曹妃甸即西鱼冈”，周围“海水荡谲,延漫百余里。”地方志记载：1895年、1900年两次强风暴潮袭淹曹妃甸，岛上殿庵渔铺被淹冲大部，从大清乾隆年间修葺曹妃殿至1900年强风暴潮袭淹前，曹妃殿香火空前兴盛。据民国二十六年的《滦县志》载，民国二十五年（1936年），“曹妃甸，时被潮水所漫，庙宇倾圮，灯塔亦毁”。

曹妃甸区的前世

(一)、日伪时期

中国大陆解放前，曹妃甸岛北部的原唐海县区域大部是济民盐场、越支盐场的灶地，中华民国初年盐灶废弃。“七七”卢沟桥事变发生后,日寇的铁蹄踏入了这片美丽的土地。日伪时期，日本侵略者把滦河的治理与开发纳入“大东亚共荣圈”的侵略体系中，以实现其“以战养战”、加强殖民统治的目的。 

 1945年播种21，000亩。因遇蝗灾，秧苗被吃光，只好重新播种。8月15日，日本宣布无条件投降。日本人由旱路回国，朝鲜人由现在位于曹妃甸区一农场的“下水门”乘船回国。另有70户朝鲜人于1946年的秋天回国。

(二)、建国初期和国营柏各庄农场建设时期

中国大陆解放后的1950年，华北行政委员会即着手有关引用滦河水垦殖荒滩的准备工作，前后十多次组织人员踏勘；河北省也会同国家农业、水利部门对称作“柏各庄滨海场”的这片滩涂进行了两次勘测。1955 年底，经国家计划委员会、建设委员会批准，河北省人民委员会决定，在滦县南部地区建立大型国营农场，并借用沿海较大村镇——柏各庄之名，定名＂河北省国营柏各庄农场"，隶属河北省农业厅。农场性质为全民所有制农垦企业，兼有部分地方行政职能，初辖 4 个分场。与此同时，国务院批准将国营柏各庄农场建设计划列入国家第一个五年计划补充项目之一；1956年建场之初即完成了引滦渠首、输水干渠和一至四分场引水工程。 

1983 年改建唐海县时共有 12 个农场、总人口为14 万。历年所产稻谷除按国家规定的定量标准留足农工、家属的口粮之外，全部作为商品粮上交给国家。在昔日这片盐碱滩涂上,广大农工依靠人力挖掘,历时十几年先后建成了十一个农场、两个海水养殖场。随着滦河的逐步根治，滦河水的有效、有序利用，昔日的泥沼滩涂已成为水稻种植30多万亩(最高峰时曾达到46万亩)、水产养殖面积居全华北之最的国有农场。

(三)、唐海县时期

1982 年 9 月 22 日，国务院发出[82]国函字 211 号文件，正式批准柏各庄农垦区改建唐海县。同年 10 月 7 日，河北省人民政府发出冀政[82]208 号文件，转发了国务院关于建立唐海县的通知。1983 年 10 月 17 日，中共唐山市委组织部以市组[83]58 号文件下发了“关于组建唐海县筹建小组的通知”，并派出建县工作组，负责筹建唐海县。

 从 1956 年的建立国营柏各庄农场，到 1982 年改制唐海县，直至 2012 年撤县设区的56年中，勤劳勇敢的唐海人，发扬“艰苦奋斗，勇于开拓”的农垦精神，把斥卤不毛之地的盐盐碱滩，建设成为一颗渤海之滨耀眼的明珠。其滩涂开发的壮举也将载入史册。 

曹妃甸区的孕育时期

早在1985 年，国家交通部联合河北省政府开展沿海港址普查。是年7月，交通部水运规划设计院和河北省交通厅共同编制完成《河北省天津市沿海港址概况》。在这次沿海港址普查中，第一次发现曹妃甸是河北、天津沿岸水位最深的港址。经过近 10 年的精心谋划、审慎决策，进入新世纪，曹妃甸岛的开发、曹妃甸港的建设进入实施阶段。

2009 年 3 月 14日，唐山市曹妃甸新区成立。曹妃甸新区辖曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐海县和曹妃甸新城，规划面积 1934 平方千米、陆域海岸线约 80 千米，常驻人口22万。

 曹妃甸区的今生

2012 年 7 月 11 日，国务院批准同意撤销唐海县，设立唐山市曹妃甸区。总面积 1943.72 平方千米。2021 年常住人口 35.21万人。

建区以来，曹妃甸区人民继承和发扬柏各庄农场早晨三点半,中午含着饭，晚上看不见以及特别能战斗的唐山抗震精神;唐海县建设时期锲而不舍、勇于开拓的拼搏精神和建区初期精心谋划、审慎决策的科学精神；心系大局、团结互助的协作精神；真抓实干、艰苦奋斗的奉献精神，抢抓新机遇、勇担新使命、开启新征程，不断取得新成就。实现了由一叶沙岛到现代化滨海新城的沧桑巨变。

主要工作成效体现在以下方面：

一、依托港口，扩大开放，加快建成东北亚地区经济合作窗口城市的引领区。十年来，曹妃甸依托深水大港和海铁联运体系，主动参与“一带一路”建设，打造开放型经济新体制。2019年8月31日，河北自贸试验区曹妃甸片区挂牌成立，作为全省唯一的沿海片区，建设发展开局良好。在全省四个片区名列前茅；综合保税区功能更加完善，进口整车、肉类、水果批量入关；日本、韩国外贸集装箱直航线成功开通，“1210”“9610”正式开展业务。开通了至乌兰巴托的中欧班列，港口转型步入快车道。

二、转换动能，提质增效，加快建成环渤海地区新型工业化基地的支撑区。

建区以来，累计新注册企业12381家、新增规上工业企业86家、规上服务业企业84家、限上贸易企业116家，累计吸引19家世界500强企业、18家央企、12家北京市属企业落户曹妃甸。实施亿元以上项目372个，总投资2311亿元；完工亿元以上项目211个，总投资952.3亿元；承接京津产业项目139个，总投资1835.7亿元，环渤海新型工业化基地支撑区已具雏形。

三、完善城市功能，汇聚各方要素，加快建成首都经济圈重要支点的示范区。

十年来，不断优化调整城市空间布局，最近三年紧紧围绕“一港双城”战略，对标雄安新区，按照区域协同、生态优先、陆海统筹、多规合一、全域发展的理念，高标准编制曹妃甸滨海新城规划方案。成功开通京唐曹动车，结束了曹妃甸到北京没有直达客车的历史。大力发展城市经济，已有恒大、华为、富力、金隅、合生创展等多家实力企业入驻，滨海浴场、城市森林公园对外开放。华为数据产业园、唐山机器人产业研究院运营，60多个产业项目成功落户。

景山学校曹妃甸分校、河北科技学院招生运营，养生谷等康养项目开工，城市功能日益完善。举办曹妃甸国际河豚美食节等重大活动，多玛乐园、河豚小镇等投入使用，年接待游客500万人次以上。通过经营城市、聚集产业、汇集人流，城市发展更具活力。

四、深化改革，创新驱动，最大限度释放发展动能。

将原有一度发展到的14个园区整合为9个，给园区下放管理权限，剥离社会管理职能，激发了园区干部干事创业热情，各项工作强势推进，为全市乃至全省园区改革贡献了曹妃甸模式。推进科技创新，积极实施“一十百千万”工程（建设一个科技创新产业园、创建十大国家级产业研究院、引进百家研发机构、培育千家科技企业、吸引万名高层次科技人才），研发投入占GDP比重达到4%，规上工业拥有研发机构占比超过50%，两项指标全省领先，全区高新技术企业65家、科技型中小企业500家。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。历经沧桑的千年曹妃甸,曹妃甸人民在党和政府的正确领导下,辛勤耕耘,奋力拼搏开拓,已经跃升为吞吐总吨位世界沿海港口第二位!相信在不久的将来,将以吞吐总吨位世界港口第一位的雄姿而傲视天下。