中国早报广东讯（记者 张兆伟 陆丽萍）近日召开的广州市南沙区委四届十次全会提出，要营造国际一流营商环境。为此，要推动政务服务效率更高、市场监管环境更公平、法治服务保障更优、经营主体活力更足。

为贯彻落实广州市南沙区委四届十次全会精神，并向社会各界展示3月19日南沙集中发布91条优化法治化营商环境创新举措的后续成果，12月19日，“聚法之力 助企图南”南沙区优化法治化营商环境优秀创新案例发布会在区行政中心举行。来自政府部门、企业界、法律界、媒体的200余位代表齐聚一堂，共同见证南沙在法治化营商环境建设上的阶段性突破与系统化成果。

本次发布会不仅是一次成果展示，更是一次向全社会传递南沙持续深化改革、推动制度型开放的鲜明信号。会上正式发布了《南沙区优化法治化营商环境白皮书（2025年）》（下称《白皮书》），揭晓“2025年南沙区优化法治化营商环境十佳优秀创新案例”，并邀请企业家代表、港澳创业青年和法治化营商环境观察员带现身说法，充分展现南沙以集成式改革之力，打造“没有最优、只有更优”营商环境的坚定决心与显著成效。

近年来，南沙把法治建设贯穿优化营商环境工作的全过程，连续两年在全国自贸区法治化环境指数评价中排名第一，入选全省首批营商环境改革试点，连续7年在法治广州建设考评中获优秀。

南沙区委副书记、区长岳阳在致辞中表示，当前，南沙正以制度创新促“规则明、预期稳”， 以高效服务促“办事快、干扰少” ，以法治护航促“维权畅、信心足”，并将在完善工作机制上谋突破，让协同运转更高效；在推进制度型开放上闯新路，让规则对接更深入；在提升政务服务上出实招，让企业体感更温暖；在强化法治保障上筑根基，让发展生态更优越。

活动由中共广州市南沙区委员会、南沙区人民政府指导，中共南沙区委政法委员会、南方报业传媒集团南沙办事处、广州市南沙区法学会联合主办。

《白皮书》发布 系统梳理改革路径与核心数据

作为本次发布会的重磅成果，《白皮书》对当地2025年以来相关领域的制度创新、执法司法、政务服务等创新举措、实践成果与典型经验进行了系统性梳理。

《白皮书》显示，2025年，南沙区围绕制度体系构建、市场环境优化、公平竞争与平等保护机制、建设成效评估等维度，形成一系列具体案例，全方位呈现了南沙在打造“没有最优、只有更优”营商环境过程中的集成式改革逻辑与实施路径，为企业家与投资者提供清晰、可信的法治保障指引。

一系列可感知、可体验的法治实践，正汇聚成南沙开发开放全面展开的强劲推力。

《白皮书》明确，南沙将锚定打造中国式现代化样板区的总目标，全面激活改革开放创新“三大动力”，为深入实施海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”发展策略，强化产业高地、科创高地、开放高地、人才高地、宜居高地“五大高地”，实现从立足湾区到跨越湾区、引领湾区跃升，携手港澳走向世界、融入世界，提供更具前瞻性、引领性、全局性的法治保障，在全力推进优化法治化营商环境中增创新优势、实现新突破。

 “《白皮书》既是南沙向社会各界交出的成绩单，更是我们持续优化法治化营商环境的承诺书，将为南沙高质量发展提供更加坚实的法治保障。”南沙区委政法委相关负责人表示。

十佳优秀创新案例揭晓 覆盖立法、执法、司法、法律服务全链条

会上，2025年南沙区优化法治化营商环境十佳优秀创新案例正式揭晓，集中体现南沙法治化营商环境建设的系统性、创新性和实效性。这些案例用法治的确定性对冲市场环境的不确定性，让企业在南沙办事更顺心、经营更安心、发展更有信心。

例如，“点站组融合+专业赋能”，南沙区制造业人大代表专业小组精准服务优化营商环境；车管流动服务车服务上门，市公安局南沙分局打造移动式“企业服务站”；法治护航“五链协同”，南沙区检察院打造“企安·图南”工作品牌；五证联办4天发，南沙区政数局“一站式”审批让企业办事“加速度”......十佳案例从“纸面”落到“地面”，绘就了南沙“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的坚实底色。

据了解，今年3月，南沙区委政法委联合南方报业传媒集团共同启动了南沙区优化法治化营商环境优秀创新案例征集活动，历经8个月的广泛发动，共收到来自24个单位申报的70个案例，经过线上展播投票与线下专家评审，最终评选出“2025年南沙区优化法治化营商环境十佳优秀创新案例”。

此外，现场还发布了2025年南沙区优化法治化营商环境二十大典型案例，共同构筑起南沙营商环境的坚实根基。

岳阳表示，希望通过分享这些实践案例，树立标杆、推广经验，在全社会营造“重法治、优营商、促发展”的浓厚氛围，同时，进一步释放南沙“聚法之力、尊商护企”的鲜明信号。

南沙区委政法委相关负责人表示，十佳优秀创新案例与二十大典型案例的发布，标志着南沙在制度型开放探索中，形成了一批可复制、可推广的实践标准，为市场主体提供了一份清晰的“发展指南”与“信心保障”。

市场主体汇聚 现场讲述“南沙营商故事”

企业和企业家是南沙发展的第一资源。营商环境成效几分，市场主体最有发言权。

本次发布会邀请企业家代表、港澳创业青年和南沙区优化法治化营商环境观察员结合亲身经历，讲述在南沙法治环境中的真实获得感与发展故事，并就进一步打造一流营商环境、激发市场活力、深化粤港澳规则衔接等议题展开讨论。

“我们看到的不仅是‘速度’，更是南沙区将法治精神融入服务肌理，以制度创新驱动效率变革的深刻实践。”企业家代表、广东美胶物产有限公司总裁陶自力表示，美胶项目从拿地到开工建设，仅用时一个月，这正是南沙区以法治为基石，锐意创新、精准服务的生动体现，“这样的营商环境，极大地稳定了我们的投资预期，降低了运营成本，让我们真切感受到了‘政府引着企业跑’的温暖与力量。”

企业家代表、广州华盟运输有限公司副总经理陈志勇分享了南沙公安的“车管流动服务车”对企业带来的暖心与便利。以往，办理一项简单的驾驶证换证或车辆年审业务，往往需要调度司机耗时半天专门跑一趟服务大厅。如今，车管所的工作人员会主动联系该企业，并将服务车直接开到企业场地，多达十几项高频业务都能“足不出户”、一站办结。“它让我们真切体会到，在南沙，企业是被服务、被珍视的最佳合伙人。”陈志勇说。

“自担任南沙区优化法治化营商环境观察员以来，我亲身走访企业调研18次，参与观察员线上线下接访36次，成功协调解决问题12宗，同时还多次以观察员身份参加省市政法系统座谈会为企业发声。”南沙区优化法治化营商环境观察员代表、广东奥飞数据科技股份有限公司执行总裁李碧妍表示，南沙，这片自贸区热土有着包容、开放、创新的基因，为培育良好的营商环境提供了得天独厚的沃土，“作为南沙经济建设的深度参与者，我愿携手政府，共同营造更好的法制化营商环境，奋力书写南沙现代化建设的崭新篇章，齐心协力打造中国式现代化样板区。”李碧妍说。

港澳青年代表、广州南沙铂乐文化创意有限公司创始人江志成，向在场来宾讲述了他在南沙的创业故事。“落户南沙以来，从工商、税务到政务中心，从人才服务到市场监管，几乎每一个我们接触过的部门，都让我们感受到了‘南沙服务’的专业与高效。”在江志成眼中，流程清晰、有人跟进、遇事有解，这种顺畅的体验，本身就是法治化营商环境最生动的体现。

“作为企业，我们对营商环境最敏感、最直接。这几年南沙的营商环境发生了很大的变化，2025年更为明显。”在中铁广州工程局集团有限公司、中铁广州局广东指挥部副指挥长、广州分部总经理徐明看来，南沙区综合行政执法局（城市管理局）发布的《南沙区综合行政执法局优化法治化营商环境七条》比较务实接地气，真正做到检查的频次少了、受检花的人力精力少了、检查的时长少了、发现问题的效率提升了。“伴随着营商环境越来越好，我们企业也从2017年的年产值不足100亿元，到现在年产值超350亿元。”徐明说。

广东爱上柜族集成房屋有限公司执行董事梁巨峰同样对南沙优化法治化营商环境感触颇深。梁巨峰举了一个例子，以前南沙夜经济的开放时间只到凌晨2点，为了促进南沙夜经济发展，如今只要不扰民、没有投诉，就可以通宵经营。“这一举措发布后，当月南沙的夜经济迅速提升了15%，目前为止仍是持续性的提升，让南沙夜经济这匹‘黑马’跑出南沙的风采。”梁巨峰说。

优化法治化营商环境，没有“最优解”，只有“更优解”。站在“十五五”规划谋篇与《南沙方案》第二阶段的新起点，南沙区将以此次活动为契机，继续践行“法治是最好的营商环境”，进一步聚焦市场主体核心关切与长远发展，在更深层次、更广领域“走在前、作示范、挑大梁”，持续推动法治化营商环境迈向更深层次、更高水平，做企业家和创业者们值得信赖的好伙伴、法治精神的践行者，努力打造“机制最活、服务最优、保障最强”的法治化营商环境高地，让所有选择南沙、扎根南沙的企业家，都能在这里心无旁骛谋发展、踏踏实实办企业、共赢未来创精彩。

值班总编：邱天