中国早报河南讯（记者  郜泉州） 春夏之交，顶着清亮的蓝天，迎着和洵的春风，闻着甜蜜的花香，观赏着伊洛河畔的巩义市新城，来到巩义市新华路街道新华北路社区，但见“座座楼房入云端，条条街道洁平坦。社区楼院文化浓，花草树木扮家园。”新华北路社区啥时变化的这么漂亮？他们的诀窍是什么？怀着狐疑的心情，走进社区办公楼，只见室内墙上挂满了河南省、郑州市、巩义市、巩义市新华街道办奖励的锦旗、金杯、奖状，通过采访座谈，我们得出了诀窍：“能人高手在民间，支部建设是关键。一个党员一面旗，众人齐建幸福园。”

据新华路街道新华北路社区党总支书记任亚峰讲，新华北路社区位于巩义老城中心 ，是个三万余人的大社区。共有36个楼院，1123家商户，街头广场临时摊点更是多如牛毛。社区刚建立时，社会治安不稳定，造成打架斗殴多、聚众赌博多，上访案件多，鸡毛蒜皮事情多的四多现象，管理成了老大难。为了实现全域化综合治理，新华北路社区在新华路街道党工委、新华路街道办事处的领导指导下，深挖整合辖区资源，创建多方位管理体系，打造美丽幸福社区。

 能人高手在民间

俗话说，能人高手在民间。前几年，因辖区破产单位家属院多，闲人多，无事生非的事就多。造成治安状况不尽人意，居民怨声载道。为了综合整理好新华北路社区，真正把社区建成幸福家园，新上任的社区党总支，在新华路街道党工委的指导下，共同商议制定治理方案。首先，寻找楼院能人高手，成立楼院理事会。他们深入36个楼院，以“三清诸葛亮”的诚心，把愿意管事、能管好事的人逐步找出来，并选出退伍军人、老党员作为领头人。成立楼院理事会，居民红白喜事操作，楼院停车位规划设计、物业管理费用缴纳、楼院卫生等工作，都让他们参与进来，出谋划策，做群众的思想工作。其次建立微网格，凝聚民心，将居民团结在社区党总支周围。由于楼院理事会紧跟社区党总支的部署，在治理楼院工作中依靠党组织的威力，团结绝大部分居民，起到了事半功倍的效果。辖区富家源小区原是郑州二拖厂的家属院，过去楼院的管理基本依靠单位，在拖厂破产后，楼院一时陷入失控状态。绿化被毁绿种菜，楼道杂物堆放，院内消防通道被堵塞，公用设施老化，绿化面积大、没有机动车停车位和电动车充电棚，又摊不上老旧小区改造……

该楼院理事会成立之后，为了加强楼院管理，社区党总支同理事会，社区协调原来开发这个院的建筑商，拿出30多万的资金，在楼院建设了12排200多个停车位， 3个充电棚，解决了物业进驻的难题，也解决了群众停车、充电的难题。受到居民赞。

物业进驻后，群众提出要开北门，但是在开北门的时候，北边的群众不同意，坐到门口阻工，在劝说无果的情况下，社区党总、楼院党支部、楼院理事会共同深入居民户，做细致的思想工作，要求大家从居民的长远利益出发，克服小团体主义和自私自利思想，使大家提高了认识，端正了方向，统一了思想，人人积极投入到改造楼院工程中，提高了工作效率，缩短了工期。

辖区三新家园原来是三个单位家属院，基本是六七十年代的老破小院。房顶漏水，墙壁渗水，下水道堵水，院里出了单元门就是煤球房门，没有消防通道，没有活动空间，群众更没有生活质量。为了改变他们的生存环境，社区党总支按照街道党工委指导意见，拆小院变大院。改造中我们依靠群众力量，老旧楼院改造最难的就是拆旧建新。在改造中有56间煤球房和违建、两层的危楼需要拆除，怎么拆，先从哪开始?社区工作人员深入居民户，一户一户的做工作，对居民动之以情。晓之以理，说服动员，楼院理事会积极配合，同居民代表共同商议拆除方案，决定先从单位的危楼开始拆，因为单位的工作相应好做，危楼拆除后，楼院理事会会长、微网格负责人带头拆，由于事先把拆迁户群众工作做好了，使工作顺利开展，两层12间的危楼和56间违建煤球房，数千平方米的面积短时间拆除到位。为楼院的整体改造打下了坚实的基础。在改造中，我们充分听取群众意见，和理事会微网格成员走访群众，听他们意见建议，群众希望改造什么就改什么，最后把楼顶进行了治漏，墙体刷新，下水道清挖修砌，路面铺设，拆除三个院的围墙合成了一个院，修建了休闲廊架、居民议事厅，在老人多的楼下设置了幸福老人角，规划了机动车停车位，建了电动车充电棚。引进了物业，安装了监控、路灯和电子门禁。小区面貌焕然一新，夜晚华灯初亮，老人们在小区内小花园里路灯下乘凉、散步、听音乐，小学生在踢毽子、做游戏，青年人在跳舞、唱歌。幸福的笑容溢满楼院。社区和物业一起搞了母亲节、端午节等活动，三个院的居民一起看戏、包粽子，其乐融融。36个楼院36个理事会、80多个微网格就是社区最大的群众力量，用好楼院能人，成为社区党总支的嘴、眼和腿。

支部建设是关键

村看村，户看户，党员看的是党支部。36个楼院理事会成立后，虽然党员渗透到理事会，没有党组织不行。因辖区有商户1123家，商户多，流动人员多，矛盾纠纷就多。利用新华北路社区党员多的优势，新华北路社区党总支经过商讨制定了方案，建成红色商业圈。抓好关键少数，决定成立非公党支部。上报新华路街道党工委后，得到了街道党工委的大力支持。首先，在街道党工委的指导下，成立商业党支部。对社区方位内的大商场企业党员进行统计摸底，相继成立了骨科医院党支部、天成餐饮党支部、金好来党支部、新兴集贸市场党支部、大宋美食城党支部等。用好党员这支队伍，以点带面，模范引领，创建红色商业圈氛围。其次，在楼院成立党支部。在海盛花园楼院作为试点，把楼院26名党员聚集起来，选出有领导能力、责任心强、办事公道、敢于担当、有吃苦精神、在党员群众中有威信的退休党员干部任支部书记，再从党员中选拔支部委员，以点带面进行推广。支部成立后，在楼院实行“一对一责任落实、面对面答疑解难、心贴心化解矛盾”，使工作很快有了起色。其三，采取“三元共治”楼院党建模式。成立组建楼院党支部后，逐步形成楼院党支部、物业公司、楼院理事会“三位一体”的“一核引领·三元共治”楼院党建模式，着力推动组织在楼院建立、资源在楼院聚集、难题在楼院化解，以党建引领楼院“微治理”，助推城市基层治理和服务效能大提升。非公支部和社区正好连成了红色商业圈，使我们的商圈在党建引领下蓬勃和谐发展。如：大宋美食城党支部，为解决街头临时摊点的脏、乱、差现象，以低租或免租的形式接纳商户，使街头临时摊点有了固定的经营场所。支部对困难商户进行减租，对优秀商户进行资金奖励，党员商户在做好自己经营的同时照顾身边的商户，形成互帮互助，共同发展的良好氛围，也减轻了社区社会治安治理的压力。天成支部带领周边商户去敬老院献爱心，去公园捡拾垃圾，去社区当疫情巡查志愿者。骨科医院支部带领医务人员做免费义诊。金好来支部、新兴集贸市场支部免费给群众写对联，为困难群众送米送面，组织辖区商户免费送腊八粥。几个支部都成立了义务巡逻队或救援应急队，定时在社区为商户划分的网格内巡逻，发现问题及时处理。形成了蓬勃向上的红色商业圈。楼院所有党支部，服务楼院群众，为民办实事，连续两年，为辖区集体经济组织成员购买城乡居民合作医疗保险，完善社区基础设施，关怀慰问70岁以上老人、困难老党员、困难群众等，切实发挥战斗堡垒作用，增强党组织凝聚力、向心力。与此同时，社区还成立了治安巡逻队，白天晚上轮流值班，定时巡查社区楼院，并对闲杂人员集中地区进行重点巡视，将不安全因素解决在萌芽时期。设立网格员，建立社区居民微信群，居民有什么问题、困难和意见建议，都可以通过微信群及时反映和沟通。认真处理群众来信来访，开展社会治安防控、矛盾纠纷调解、突出问题治理、流动人口服务管理等事项。

一个党员一面旗

 一名党员就是一面旗帜,一个支部就是一座堡垒,哪里有急难险重事件发生,哪里就有党员的红色身影。为了让党员不忘初心，社区党总支每年开展“六个一”活动。即看一次红色展览，听一次党课，学一次党章，观一次专题片，瞻仰一次红船，重温一次入党誓词，有助于精神传承、思想升华，对党的初心和使命起到了巨大租用。共产党员手擎的旗帜，必定明亮、鲜艳、火红，既照亮自己，更照亮别人，使群众满意，为党旗增辉。社区党组织要紧扣服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，通过开展党员示范楼栋等活动，充分发挥党员在文明和谐社区中的先锋模范作用。从一件件实事、难事、具体事办起，提高做好群众工作的能力，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力，切实做到身在群众中、走在群众前，把为民务实清廉的价值追求变成自觉行动，使广大党员真正成为党联系和服务群众的骨干和先锋。让群众感受到党员就在身边、党员就是旗帜。首先，商业党支部在窗口单位和服务行业，认真开展“三亮三比四再”活动，引导党员带头亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，以“微笑再多一点，业务再精一点，做事再勤一点，耐心再多一点”的作风，争创群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵，让群众切身感受到作风转变带来的好处。其次在楼院党员中开展忠心为民活动，让党员涉入居民户，开展党的政策宣传、致富帮带、舆情反映、矛盾调解和维护稳定等工作，引导党员承诺践诺，促进楼院社区建设。形成党员向优秀看齐、发展对象向党员看齐、入党积极分子向发展对象看齐、群众向入党积极分子看齐的层层递进、互帮互助的争优学习的风气。其三，党员把“吃苦在前，享乐在后”当做自己的座右铭和折射镜，树立自我的人格魅力。无论是工作还是生活中，都力求率先垂范，全面加强法治宣传教育工作，把法治元素融入群众生活，不断满足社会各方面的法律需求。坚守初心，担当使命，砥砺前行，当好新时代法治答卷人。新华路街道武装部长李军伟、社区书记闫晓阳，带领社区党员、志愿者、社区网格员，分别深入36个楼院，向居民发放垃圾分类宣传页，耐心地为大家讲解垃圾分类相关知识，并细致讲解日常生活中容易混淆的垃圾。并为大家解答日常垃圾分类中碰到的问题，鼓励大家坚持做好垃圾分类，一起带动身边的人。也对今后的垃圾分类工作起到了更好的推进作用。

新华路街道党工委书记路向前，提起新华北路社区党总支第一书记任亚峰，翘指说道，亚峰书记不愧是个女强人，她考虑工作细致，做的又非常到位。辖区内老旧楼院多，老年人多，每到冬天，老年人身体弱，抗寒能力也弱，供暖若不及时，老年人身体健康会受到妨碍。任亚峰提议将新华路东西两侧老旧楼院的暖气进行改造，又收集了加装暖气楼院内居民的意见，得到楼院党支部、理事会及居民的拥护。任书记带领新华路两侧楼院党支部、理事会成员及居民代表，同暖气公司负责人协商后，对暖气加装的各项工作流程及收费标准进行了统一，任亚峰书记拖着病体，在新华路两侧的楼院来回穿梭，从寒冬到酷暑，经过5次选址、3次勘测、2次规划暖气线路和无数次的协调沟通，终于确定了暖气交换站的安装位置。着手开始规划社区及暖气安装线路，认真开展规划设计及合同签订事宜，经过8个月的奋战，目前，暖气加装正在做扫尾工作，燃牙缝也累下了病。

新华路街道办事处主任乔丹点赞社区书记阎晓阳，人称晓阳书记杂事老总，只要是居民的小事她都当做大事来做。今年学生放暑假期间的一天，新华小区的张姐火急火燎的跑到社区反映，楼下居民楼底下整天咚咚咚乱响，让不让俺孩子学习了？恁去管管吧。”阎晓阳书记听到这个消息。和气地说“姐，你先别急，慢慢说，我问问什么情况？”立刻联系了楼下居民，经过沟通，了解到楼下最近家里需要装修房子，想着尽快施工，切割也就一天，没考虑到影响了楼上居民，以后一定注意。“张姐，你看这装修也就几天时间，你看我们也教育过了，以后多监督，有事及时和社区联系就行，可不可以？”“行行行，那我知道了，他要是就这一两天的话，那也没事，我就怕时间长了，影响孩子学习休息，给你们添麻烦了啊。”“没事没事，以后常联系。”客气的送走了张姐以后，接二连三的又有居民反映各种各样的矛盾纠纷.......  

 新华街道党工委副书记马明对新华北路社区评价颇高，他说，社区是一个小社会，岗位虽小但是责任不小，它涉及到政府工作的方方面面，社区工作，举足轻重，责任重大。如今居民与社区的联系越来越多，新华北路社区党总支从小事入手，从小事做起，增强工作责任意识，不断学习新政策，寻找新方法，以便更好地对政府，对居民负责，让百姓来社区办事觉得放心，舒心，贴心。

拖厂临街楼位于货场路8号，建成于1998年，共有84户居民，一楼为商用的临街楼，自2017年11月28日巩义市政府下发文件要求老旧住宅小区简易物业管理全覆盖政策以来，辖区内的36个楼院先后都已落实了政策，唯独这个临街楼还未实施此项政策，社区党总支党员 席炎可，不仅负责社区的卫生费收缴，还是该楼院的所属网格的网格长，在工作的推进过程中，有两户居民无论如何都不愿意交费，是她和书记上门做思想工作，多方面联系，一遍又一遍的将政策告知他们，晓之以情，动之以理，最终将两户居民的费用收缴到位。

众人齐建幸福园

任亚峰书记常说，社区工作就是面对老百姓，要倾听来自老百姓的声音，协调解决社会问题，维护居民的利益，这样社区才能和居民的关系越来越密切，作为一名社区工作者，要善于做工作，敢于做工作，学会做工作，不断提升自己的综合能力才能让大家对你心服口服。

社区有党支部组织，理事会协助，党员带头，居民众志成城，使社区楼院面貌焕然一新。为强化社区楼院安全防范，多次举办安全防范措施、消防讲座，聘请巩义市安全方面的专家路桂林对居民进行培训，在辖区中心地段、所有门店、辖区36座楼院全部安装监控，实现辖区技防全覆盖。根据群众需求，成立7支社区文艺队伍，把辖区的闲人、带头闹事的人都充实到队伍中去，让他们有地方去，有事情干。小区的一个青年妇女王妞(化名），个性强，喜欢打牌，还同牌友经常因为输赢吵嘴，为了减少不必要的纠纷，社区党总支商议，成立了广场舞队，根据她的特长让她当领队，她再也不打牌了，一心一意做好领舞，收到大家的点赞。还有一个男青年李亮（化名），常因为一些鸡毛蒜皮之事上访闹事，进了健身操队后，原来有病的身体也好了，爱人说再没有时间闹腾了。另外，社区又成立了党员志愿者队伍、青年团员志愿者队伍、退伍军人志愿者队伍、老年人志愿者队伍、妇女志愿者第五、红领巾志愿者队伍，使人人有事做，个个有尊严，大家以主人翁的姿态共建幸福院。特别是2020年巩义市遭受百年一遇特大洪灾期间，社区党总支带领多个志愿者队伍，冲上防洪抢险第一线，并作出了贡献，受到上级党组织的表彰。生活繁忙有意义，思想充实干劲高，社区楼院打架斗殴，吃酒赌博完全消失。近年来辖区社会治安明显好转，。社区的居民幸福指数越来越高。并在2018年创成巩义市六五社区。2018 年获得郑州市级无烟单位，2019 年获得郑州市级无烟单位，2020 年获得河南省级无烟单位，2021年获得河南省级综合减灾安全示范社区 ，2021年获得巩义市级法律服务先进集体，2022年获得巩义市文明社区。

面对诸多荣誉，新华北路社区党总支并不满足，拿新华路街道党工委书记路向前的话说，新华北路社区的目标是，创建河南省和国家文明社区，大家拭目以待。