中国早报河北（肖金亮 任淑芹）讯全面开启新征程，奋力谱写新篇章。2月9日下午，备受全市人民关注的泊头市第九届人民代表大会第五次会议开幕。来自全市各条战线的市人大代表齐聚一堂，共谋改革发展、改善民生大计，共绘打造新时代经济强市、美丽泊头的新蓝图。

大会主席团常务主席刘志明、张荣霞、任稳杰、王玉竹、马德华、刘全福、李国平、苏亚智、温树民在主席台前排就座。大会由刘全福主持。

沧州市第三督查组组长刘俊民、市政协部分领导列席会议。

市九届人大五次会议应出席代表221名，实际到会代表 187名，符合法定人数。

下午1点30分，刘全福宣布：泊头市第九届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

市长张荣霞代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分:一、“十三五”和2020年工作回顾；二、“十四五”指导思想和目标任务；三、2021年工作安排。

报告指出，“十三五”时期，是我市攻坚克难、负重前行的五年，也是泊头创新发展、奋发作为，经济社会各项事业取得突出成绩的五年。五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级党委、政府决策部署，在中共泊头市委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，围绕建设“三大基地”、打造“五个泊头”目标，不忘初心、牢记使命，拼搏进取、不懈奋斗，克服经济下行压力，有效应对疫情冲击，顺利实现“三个圆满收官”，泊头在推进高质量发展上迈出新步伐。

报告指出，2020年是泊头发展进程中极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们牢牢把握主动权，克服重重困难，以非常之力统筹疫情防控和经济社会发展，实现“两手抓、双胜利”。一是坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。我们坚持人民至上、生命至上，火速动员、尽锐出战，持续强化常态化疫情防控。二是坚决推动经济社会持续健康发展。我们坚持科学应变、主动求变，克服经济下行压力，认真组织开展“三包四帮六保五到位”活动，深入做好“六稳”“六保”工作，强化包联稳企、精准纾困、保供稳价政策措施，有力有序推动复工复产、复商复市。深入开展项目建设、招商引资“百日攻坚”行动，扎实推进新高地产业示范园全覆盖双竞赛活动，激发大发展、快发展强劲势头。三是坚决完成急难险重任务。投资7.2亿元，完成农村地区气代煤工程10万户；完成投资1亿元、全长19.6公里的雨污分流工程；投资1.8亿元，实施大树闫地表水厂项目。配合人大开展“6+1”联动监督，违法违规圈占土地、房地产开发项目等重点领域清理规范工作取得积极成效。四是坚决保障和改善民生。全年财政民生支出31.6亿元，同比增长17%。10件民生实事、21项民心工程全部达到预期目标，人民群众的获得感、幸福感、安全感更有保障、更可持续。

报告指出，“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市抢抓新机遇、迎接新挑战、实现新跨越的关键五年。“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央决策部署和省、沧州市工作要求，落实率先发展要求，坚持中共泊头市委坚强领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“十四五”规划目标为引领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着力加快民营经济发展，着力促进城乡融合，着力推进乡村振兴，着力加强生态文明建设，着力提升公共服务水平，着力推进治理体系和治理能力现代化，推动实现高质量跨越式发展，确保经济行稳致远、社会安定和谐，奋力开创新时代建设经济强市、美丽泊头新局面。

报告指出，市委八届九次全会提出了我市未来发展的宏伟目标：到2025年，经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，社会治理效能得到新提升；到2035年，与全国、全省、沧州市同步基本实现社会主义现代化，全面建成新时代经济强市、美丽泊头，全力打造率先发展示范区、现代化中等城市、大运河文化重要承载地。实现上述目标任务，要着力抓好以下六个方面：一是坚定不移把握战略机遇，树立对外开放新标杆。二是坚定不移深化转型升级，打造先进制造新高地。三是坚定不移完善服务功能，展示城市建设新形象。四是坚定不移推进乡村振兴，促进农业农村新发展。五是坚定不移抓好污染治理，培育绿色发展新优势。六是坚定不移保障和改善民生，共创幸福美好新生活。

报告提出了今年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长7.5%，一般公共收入预算增长6.5%，固定资产投资增长7%，规上工业增加值增长6.5%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%。具体做好以下六方面工作：一是坚持生命至上，筑牢常态化疫情防线，为高质量跨越式发展创造良好条件。二是深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，夯实高质量跨越式发展基础。三是对标先进县市，提高规划建设管理水平，拓展高质量跨越式发展空间。四是坚持落实乡村振兴战略，推进城乡融合发展，强化高质量跨越式发展支撑。五是坚持以人民为中心，保障和改善民生，共享高质量跨越式发展成果。六是持续推进政府自身建设，努力打造人民满意政府，强化高质量跨越式发展保障。

报告最后指出，宏图绘就，正当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共泊头市委的坚强领导下，以只争朝夕的精神、奋发有为的状态、改革创新的气魄，永葆初心、牢记使命，开拓进取、接续奋斗，为实现泊头高质量跨越式发展作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

市人大常委会主任王玉竹向大会作人大常委会工作报告。

报告指出，2020年市人大常委会在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心，服务大局，依法履职，扎实工作。一是坚持正确政治方向不动摇，强作为、勇担当，不断提升服务全局能力。二是坚持服务发展大局不动摇，重支持、促实效，依法行使监督权。三是坚持问题导向不动摇，查漏洞、促整改，圆满完成“6+1”联动监督工作。四是坚持代表主体地位不动摇，优服务、强措施，依法保障代表履职。五是坚持优化人大自身建设不动摇，抓管理、提素质，持续提高依法履职能力和水平。全年共举行常委会会议8次，作出决议决定8项，听取和审议专项工作报告24项，开展执法检查15次，任免国家机关工作人员18人次，顺利的完成市九届人大四次会议确定的目标任务，各项工作取得新进展新成效，为全市改革发展稳定大局和民主法治建设作出了积极贡献。

报告指出，2021年市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真学习贯彻泊头市委八届八次、九次全会精神，坚持党的全面领导，坚持新发展理念，坚持以人民为中心思想，坚持代表主体地位，紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕“强化沿海意识、实现率先发展”要求，紧紧围绕“打造率先发展示范区、现代化中等城市、大运河文化重要承载地”目标任务，全面履行宪法法律赋予的各项职权，为建设新时代经济强市、美丽泊头作出应有的贡献。重点做好以下工作：一是坚持党的领导，在诠释初心使命上展现新担当。二是服务大局，在增强监督实效上谋划新举措。三是优化服务，在发挥代表主体作用上打造新亮点。四是求实创新，在自身建设上实现新提升。

会议还听取了市法院院长尹东升所作《泊头市人民法院工作报告》和市检察院代检察长陈建胜所作的《泊头市人民检察院工作报告》。表决了《泊头市第九届人民代表大会第五次会议关于2021年泊头市民生实事项目投票表决办法（草案）》。

根据会议议程，大会印发了泊头市2020年国民经济和社会发展五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）、关于泊头市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，关于泊头市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告、泊头市2020年民生实事项目完成情况的报告、2021年泊头市民生实事候选项目形成情况的报告，提请代表审议。

在主席台就座的还有丁利民、冯向民、金凤岗、穆春江、马占芳、胡大鹏、王雷、展刚、张付军、尹东升、陈建胜、胡振涛。大会主席团其他成员也在主席台就座。

参加市政协九届五次会议的全体委员在分会场以视频方式收听收看会议直播。